○  2007纪检监察案件检查工作会议上的讲话  ○

的战略任务，强调要建设一个“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、内部和谐”的铁路。必须指出，内部和谐是建设和谐铁路的基本条件，就是要实现经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的协调发展，创造职工物质文化生活水平更大幅度提高、党群干群关系融洽的新局面。而各种腐败现象不仅严重阻碍着经济、政治、文化和社会建设的协调健康发展，同时也诱发着各种问题和矛盾，严重破坏着党群干群关系，是最不和谐的因素，是建设和谐铁路和和谐企业的一个大敌。为此，各级纪检监察组织和检察机关必须站在深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面建设和谐铁路和和谐企业的高度，认识和把握今年的反腐倡廉特别是查办案件工作，切实以强烈的责任感，进一步加大惩治腐败力度，以查办案件新的成果，有力推动和谐铁路和和谐企业建设的进程。
   　　2、全面实施铁路发展战略，深入推进我局改革和各项事业，对今年查办案件工作提出了艰巨任务。以全面实施部党组关于东部铁路率先实现现代化和第六次大提速的战略部署为标志，今年我局的各项工作既面临着新的发展机遇和条件，也面对着严峻的考验和挑战。从全局看，要巩固安全生产已取得的成绩，适应电气化铁路运营和开行时速200公里列车的要求，安全工作压力更大；要完成铁道部下达的新的更繁重的生产经营任务，在挖潜扩能空间越来越小的情况下，增运增收、节支创效工作难度更大；要确保电气化铁路改造运营和新技术装备投入使用的顺利实施，提高我局现代化水平，建设工程的质量要求更高；要深入推进体制改革、布局调整、辅业重组等重大举措的落实，有效解决随之而来的各种问题和矛盾，企业改革涉及的层次更深；要克服深刻变化的社会环境和改革带来的利益调整等客观影响，巩固全局人心同向的大局，维护稳定工作面临的课题更新。如何把握住新的发展机遇，经受住严峻考验，卓有成效地推进全局各项事业的健康发展，客观上给包括执纪执法工作在内的全局各项工作都提出了更加艰巨的任务。面对新形势和任务，各级纪检监察组织和检察机关要彰显职能，有所作为，必须把从严惩处破坏改革、阻碍发展、影响稳定的违纪违法行为作为神圣使命，切实通过查办案件工作，努力为全局各项事业的发展清除各种障碍，创造良好环境，提供有力保证。
   　　3、加大反腐倡廉力度，有效遏制违纪违法行为的滋生蔓延，对今年查办案件工作提出了现实课题。有效遏制违纪违法行为的滋生蔓延，是党的十六大提出的反腐败五年工作的一个重要目标。今年是实现反腐败五年工作目标的最后一年，抓好今年的反腐倡廉特别是查办案件工作，有着非同寻常的意义。近几年来，全局各级组织围绕惩治腐败，不断加大查办案件力度，取得了显著成果。但是必须看到，我们惩处的腐败分子只是一部分，还有一些腐败分子并没有揭露出来，而且腐败现象也日益表现出性质上的贪婪性、手段上的智能性、领域上的弥散性、规模上的群体性等一些特征，这充分表明了当前腐败与

反腐败的较量和斗争仍然十分激烈。同时，伴随着社会的深刻变革，铁路改革不断向纵深发展，特别是当前我们正处于新旧体制过渡、新旧布局调整、新旧技术更替的磨合时期，企业的管理和约束机制不可能在短时间内建立和完善，领导干部和管理人员的行为不可能在短时间得到有效规范和约束，这在客观上为新的腐败问题的滋生提供了空间和条件，也预示着今后一个时期仍将是腐败现象的易发期和多发期。面对这些新情况、新矛盾和新问题，能否承担起惩治腐败的艰巨任务，在我局范围内努力实现有效遏制违纪违法行为滋生蔓延的目标，是摆在我们面前的一个现实课题。各级纪检监察组织和检察机关要应对新形势下反腐败斗争的严峻挑战，必须以更加高昂的斗志和更加坚定的信心，致力于反腐败斗争，全面加强查办案件工作，务求取得新的成果。
   　　二、明确办案目标，继续保持查办案件工作的强劲势头
   　　根据对今年反腐倡廉工作面临形势和任务的分析，要进一步加大惩治腐败力度，保持查办案件的强劲势头，必须继续按照“稳定数量多办案、提高质量办铁案，增强份量办大案”的总体要求，努力实现“查办案件过百件，大要案不低于5xxxx，经济类案件不低于6xxxx”的预期目标。继续提出和确定这样一个总体要求和预期目标，不仅是管理体制改革近两年来全局办案工作实绩的总结，更主要的是基于以下三个方面的考虑：（1）这是适应全局改革发展新形势、新任务的需要。前面讲过，今年是具有特殊意义的一年。在新的一年里，各级组织、各部门和广大干部职工围绕实现全局改革发展的奋斗目标，必将会以更加扎实的工作，创造出更加辉煌的业绩。而我们纪检监察组织和检察机关需要为全局中心工作奉献出的最直接、最具体、最有价值的成果就是惩腐办案成果。从这个意义上讲，抓好今年的办案工作，实现办案的预期目标，是

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