○  论开展残疾人“人人享有康复服务”工作的必要性纪检监察  ○

工作纳入到社区建设之中，依托社区卫生服务中心，把社区群众医疗卫生保健需求和残疾人康复指导服务有机地结合起来，为他们提供就地就近的服务。二要建立完善的组织网络体系，以社区为载体、以家庭为依托、以社区卫生服务中心和社区康复站为骨干，上级专业机构为指导的康复训练与服务三级网络体系，根据各类残疾人不同的功能障碍，确立不同的康复目标，制定相应的康复训练计划，实施不同内容的康复训练措施。在基层残联成立村、居委残疾人协会同时，成立残疾人康复领导小组、残疾人康复工作指导小组，并设立社区卫生服务联系箱。三要积极争取民政部门的支持，在民政部门的“星光老年之家”中设立康复点，配备康复训练器具，为残疾人就近就便进行康复训练和提供康复服务。
       3、加强康复业务培训，提高服务水平。加强康复工作者队伍建设是做好残疾人康复工作的保障。因此，要发挥区残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求筛查工作的指导和康复服务医生的业务培训，要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训，建立一支素质好、技术稳定的社区康复服务员队伍，为残疾人提供集预防、保健、康复、健康教育于一体

的社区服务。具体做到
       第一、康复医生要有爱心，真诚服务残疾人做到一要加强业务学习和培训，熟练掌握康复训练与服务的基本知识和技能；二要工作中充满爱心、真心，耐心为残疾人服务；三上门服务时要带好服务记录表并按实填写，服务后请受助人（或监护人）签字确认；四无法在约定的时间开展服务，应事先告知服务对象，另约时间进行康复服务；五要在服务中加强与残疾人的沟通，增强其战胜残疾的信心和勇气。
       第二、要加强对残疾人及其家属的宣传，帮助树立康复信心和信念，变要我康复为我要康复，做到一是对残疾人本身的教育，引导其克服自卑、失望等不良心理状态，增强战胜残疾的信心和勇气；二是对残疾人家属的教育，在感情上对残疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包办代替；三是教给残疾人及其家属正确的康复训练的方法、技术，在家庭和社区中进行持之以恒的康复训练。
       第三、基层残联、社区卫生服务中心要紧密配合，形成合力。在推进残疾人“人人享有康复服务”工作中，要依托基层社区卫生服务中心，整合家庭资源、社区资源和社会资源，实现资源共享，为广大残疾人提供就近就地、经济实用、覆盖面广的康复服务。具体要做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的康复服务工作格局。
       签约前基层残联要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查，摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象，凡居住在本行政区域的各类有康复需求的持证残疾人，重点是三瘫一截病人、各类残障儿童、持证残疾人中患有各类慢性病人员；二定服务内容，对服务对象建立健康档案，对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导；三定服务方式，采取上门服务方式，方便残疾人；四定服务时间，按照康复服务约定书实行每月一次上门服务，特殊情况随叫随到；五定服务人员，每个康复对象指定医生负责。
       第四、多渠道筹措资金，为残疾人“人人享有康复服务”工作提供资金保障。要实现残疾人“人人享有康复服务”，必须加大康复经费投入，除了各级政府将残疾人康复经费列入财政预算外，还要根据本地区经济发展水平和残疾人康复工作的实际提供经费保障，并且采取社会捐助、国际捐赠、残保金开支等多渠道筹措资金，用于贫困残疾人康复救助、残疾人康复基础设施建设等。要开拓思路，采取民办公助的形式，来推进残疾人康复工作。如上海黄浦区的博爱幼儿园，是一家民办幼儿园。园长的孩子也是脑瘫患儿，体会到抚养孩子的艰辛，所以自己创办了博爱幼儿园，收了6xxxx名脑瘫儿童，为家庭、社会减轻了负担，但是该幼儿园一不纳入教育机构的管理，也得不到相应的经费的支持，生存就有困难。因此，国家、地方政府应该加大对民营机构的民办公助力度，可采取开办费投入7xxxx，运转费提供5xxxx，其余靠收费和社会力量的支持来运转的模式，这样的方式可扩大到康复站、工疗站、寄养站的建设中。
       第五、要建立“人人享有康复服务”工作的检

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