○ 在市纪委五次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话１纪检监察 ○
际，我再强调几点：
（一）全面贯彻从严治党的方针，将防治腐败寓于改革与发展之中。
从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固执政地位和完成历史使命的重要保证。中央纪委第三次全会明确指出，反腐倡廉工作以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要。我们要清醒地认识到当前我市反腐败斗争的形势仍然严峻，任务仍然繁重。必须准确把握在完善社会主义市场经济体制过程中党的建设面临的新情况、新问题，进一步贯彻从严治党方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。要把从严治党方针全面贯穿于党的思想、政治、组织、能力、作风、纪律和制度建设的各方面，切实体现到对各级党组织、广大党员干部教育、管理、监督等各个环节中去。要坚决维护和严格执行党的各项纪律，尤其是政治纪律。各级党组织和全体党员干部都要做到严格按照党章办事，按照党内生活准则和党的各项规定办事。对无视党纪国法、违法犯罪的党员干部，必须严肃查处。要保持严惩腐败的高压态势，坚决查办各类违纪违法案件，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。
要以求真务实的精神，坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，把防治腐败寓于推动改革发展和各项重要政策措施之中，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要，在经济社会全面、协调和可持续发展中，充分发挥服务和保障作用。要服从和服务于发展这个大局，深入市场经济领域，认真研究经济工作方面的新发展、新变化，以及出现的各种新情况，注意解决那些在党风政风方面存在的妨碍改革和发展的突出问题，优化发展环境。做到思想跟得上、工作贴得紧、任务抓得实。要以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行，促进市场经济体系的完善和秩序的规范，真正使党风廉政建设对改革开放和经济建设起到保驾护航作用。
（二）深入贯彻党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败工作的整体合力。党风廉政建设责任制是一项长期的根本性制度，是明确和落实党政领导机关和主要领导同志所应负的责任、进而形成反腐败工作整体合力的重要制度保证。形成反腐败工作的整体合力，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。各级党委和政府一定要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。“一把手”要负起总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。特别是党政主要领导干部要以身作则、率先垂范，做到自重、自省、自警、自励，自觉接受监督，保持清正廉洁，同时还要敢抓敢管，坚决同腐败现象作斗争。要坚持以责任制为龙头统领反腐倡廉工作，做到把党风廉政建设与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要认真抓好责任分解，明确责任主体；抓好责任考核，做到功过分明抓好责任追究，严格执行纪律。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的地区和单位，要坚决追究主要领导的责任。各级纪委要认真履行职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要积极组织相关职能部门合理调配，整合力量，组织协调他们按照职能分工和责任制要求，切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务，尽职尽责，确保任务落实。要依靠人民群众的积极支持和参与开展反腐败工作。实践表明，反腐败斗争必须走群众路线，群众的眼睛是雪亮的，群众是腐败的“天敌”。要调动群众中间的一切积极因素，拓宽人民群众参与反腐败的渠道，努力在全社会形成反腐倡廉的良好风气。
（三）坚持惩防并举，注重从源头上治理腐败。
1、加强教育，着眼预防，筑牢党员干部思想道德防线。现实告诉我们，党内虽然存在腐败现象，但腐避分子毕竟是极少数。对广大党员干部来说，主要是立足于教育，着眼于防范，不断增强拒腐防变的能力。加强对党员干部思想道德纪律教育，既是从源头上预防腐败的根本措施，也是确保领导干部廉洁从政的基础性工程。一要加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题，提高党员干部的思想政治素质，使其在改革开放和社会主义现代化建
设这场深刻变革中经受住严峻的考验。二要加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。三要加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，带头执行领导干部廉洁自律各项规定。使广大党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，增强廉洁从政意识。四要加强从
（一）全面贯彻从严治党的方针，将防治腐败寓于改革与发展之中。
从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固执政地位和完成历史使命的重要保证。中央纪委第三次全会明确指出，反腐倡廉工作以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要。我们要清醒地认识到当前我市反腐败斗争的形势仍然严峻，任务仍然繁重。必须准确把握在完善社会主义市场经济体制过程中党的建设面临的新情况、新问题，进一步贯彻从严治党方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。要把从严治党方针全面贯穿于党的思想、政治、组织、能力、作风、纪律和制度建设的各方面，切实体现到对各级党组织、广大党员干部教育、管理、监督等各个环节中去。要坚决维护和严格执行党的各项纪律，尤其是政治纪律。各级党组织和全体党员干部都要做到严格按照党章办事，按照党内生活准则和党的各项规定办事。对无视党纪国法、违法犯罪的党员干部，必须严肃查处。要保持严惩腐败的高压态势，坚决查办各类违纪违法案件，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。
要以求真务实的精神，坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，把防治腐败寓于推动改革发展和各项重要政策措施之中，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要，在经济社会全面、协调和可持续发展中，充分发挥服务和保障作用。要服从和服务于发展这个大局，深入市场经济领域，认真研究经济工作方面的新发展、新变化，以及出现的各种新情况，注意解决那些在党风政风方面存在的妨碍改革和发展的突出问题，优化发展环境。做到思想跟得上、工作贴得紧、任务抓得实。要以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行，促进市场经济体系的完善和秩序的规范，真正使党风廉政建设对改革开放和经济建设起到保驾护航作用。
（二）深入贯彻党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败工作的整体合力。党风廉政建设责任制是一项长期的根本性制度，是明确和落实党政领导机关和主要领导同志所应负的责任、进而形成反腐败工作整体合力的重要制度保证。形成反腐败工作的整体合力，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。各级党委和政府一定要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。“一把手”要负起总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。特别是党政主要领导干部要以身作则、率先垂范，做到自重、自省、自警、自励，自觉接受监督，保持清正廉洁，同时还要敢抓敢管，坚决同腐败现象作斗争。要坚持以责任制为龙头统领反腐倡廉工作，做到把党风廉政建设与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要认真抓好责任分解，明确责任主体；抓好责任考核，做到功过分明抓好责任追究，严格执行纪律。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的地区和单位，要坚决追究主要领导的责任。各级纪委要认真履行职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要积极组织相关职能部门合理调配，整合力量，组织协调他们按照职能分工和责任制要求，切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务，尽职尽责，确保任务落实。要依靠人民群众的积极支持和参与开展反腐败工作。实践表明，反腐败斗争必须走群众路线，群众的眼睛是雪亮的，群众是腐败的“天敌”。要调动群众中间的一切积极因素，拓宽人民群众参与反腐败的渠道，努力在全社会形成反腐倡廉的良好风气。
（三）坚持惩防并举，注重从源头上治理腐败。
1、加强教育，着眼预防，筑牢党员干部思想道德防线。现实告诉我们，党内虽然存在腐败现象，但腐避分子毕竟是极少数。对广大党员干部来说，主要是立足于教育，着眼于防范，不断增强拒腐防变的能力。加强对党员干部思想道德纪律教育，既是从源头上预防腐败的根本措施，也是确保领导干部廉洁从政的基础性工程。一要加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题，提高党员干部的思想政治素质，使其在改革开放和社会主义现代化建
设这场深刻变革中经受住严峻的考验。二要加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。三要加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，带头执行领导干部廉洁自律各项规定。使广大党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，增强廉洁从政意识。四要加强从
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