○  在全市文化工作会议上的讲话  ○

>实施市场优化工程，必须坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的原则，规范化管理文化市场，促进文化市场繁荣发展。市场优化工程要做到“三个优化”。一是抓管理，优化市场环境。加强网吧、娱乐、演出、音像、艺术品等文化市场的规范化管理。以禁止接纳未成年人为重点，加大执法力度，规范网络文化市场秩序；开展娱乐场所阳光工程和卡拉OK内容管理服务系统建设，改善行业形象；加强对庙会、物交会演出活动的监管和对违法演出的查处力度，促进演出市场健康发展；以保护知识产权为重点，开展音像市场整治工作。二是抓引导，优化行业结构。拓宽文化市场融资渠道，促进文化市场规模化发展。完善网吧总量和布局规划，推进网吧连锁化、规模化、专业化、品牌化，提高连锁网吧的市场占有率，改造和提升我市网吧产业；积极培育农村演出市场，扶持民营文艺表演团体；加强对艺术品市场的培育、规范和管理。三是抓培训，优化队伍形象。开展文化市场执法人员法制培训和规范化行政执法知识培训，加强队伍建设，提升依法行政和规范化执法水平，实现精确定位、细化目标、科学分工、严格考核的精细化管理和依法行政、程序严格、文明服务、纪律严明的标准化执法；加强行业自律，开展文化市场经营业主法律培训，进一步增强合法经营意识。

（四）实施遗产保护工程，加强文化遗产保护与利用

实施遗产保护工作，要贯彻文物工作“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，按照文物保护“五纳入”的要求，切实加强文化遗产保护与利用。遗产保护工程要抓好“三个保护”。一是抓好古遗址和古建筑保护。全力推进殷墟国家大遗址公园建设，完成殷墟保护规划修编和殷墟申遗成功纪念碑建设；推进大运河安阳段申报世界文化遗产工作；加强内黄县三杨庄遗址等大遗址的保护和管理；继续抓好府城隍庙拆迁扩建工程和高阁寺、袁氏小宅、县城隍庙的维修工程；推进全市文物景区、景点建设。二是抓好可移动文物保护。积极推进中国文字博物馆文物布展与文物征集工作，确保年底建成开馆。推进全市博物馆建设，重点做好安阳市博物馆、林州市博物馆新馆建设和完善，促进民营博物馆发展。开展全市文物普查，做好文物钻探、考古发掘工作。加大文物宣传、文物科研工作力度，确保文物安全。三是抓好非物质文化遗产保护。举办民间艺术精品展演；继续做好国家级、省级、市级非物质文化遗产项目名录的申报工作;继续开展全市非物质文化遗产普查，争取各级财政支持，落实非物质文化遗产项目保护经费和传承人扶持经费。

（五）实施产业示范工程，推进文化体制改革与文化产业发展

实施产业示范工程，要以文化体制改革为动力，创新体制、机制，积极扶持、引导，推进全市文化产业发展。产业示范工程要抓好“三个示范”。一是体制示范。深化公益性文化事业单位人事聘用、收入分配、定岗定编等改革，转换机制，增强活力，提高质量，改善服务；完成以东方红影剧院为试点的文化体制改革工作，全面推进经营性国有文化事业单位转企改制，完善法人治理结构，建立现代企业制度；整合艺术表演团体，组建安阳演艺集团。二是行业示范。成立安阳市文化产业协会，加强行业管理、协调、综合服务工作；进一步健全、完善以市区为主、辐射各县（市）的文化服务网络，在全市形成演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、艺术培训业和文物、艺术品业等门类比较齐全的文化产业群体，推进文化产业基地、园区建设；以市民间艺术博物馆为龙头，加大民间艺术产业扶持力度，推进汤阴剪纸、内黄农民画、曲沟抬阁等民间艺术产业化发展。三是融资示范。鼓励社会资本兴办文化企业，进一步健全我市文化产业体系，扶持戏剧、歌舞等艺术队伍的发展；依托市图书馆博物馆综合大楼，开展对外服务和产业开发；加大文化招商引资力度，加强与华强文化科技公司合作，开展4D动漫影片拍摄和4D影院建设工作；建设安阳文化产业网，加大文化产业项目展示、宣传和推介力度。

（六）落实科学发展观，抓好党的建设和干部队伍建设

以深入学习实践科学发展活动为载体，加强理论学习和作风整改，进一步加强党的建设和干部队伍建设。搞好民主评议行风活动，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。抓好社会主义新农村建设驻村工作。认真组织开展文明城市、文明景区、国家卫生城市创建及未成年人“三理”教育工作，积极开展机关精神文明创建，抓好社会治安综合治理、消防、防汛、安全生产、提案办理、法制建设、人事教育、计划财务、爱国卫生、信访稳定、计划生育等工作。

三、做好2009年全市文化工作的几点要求

2009年是新中国成立60周年，是贯彻落实十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。全市文化工作者要进一步提高认识，把思想统一到党的十七大和十七届三中全会精神上来，统一到落实科学发展观的要求上来，解放思想，开动脑筋，理清思路，改革创新，以

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