○  在全国煤矿安全培训工作经验交流现场会结束时的讲话思想宣传  ○

进一步增强做好煤矿安全培训工作的信心和决心
   　　大连会议和乌鲁木齐会议以来，各单位认真贯彻落实党和国家的各项方针政策、法律法规和规章制度，始终把安全培训作为一项重要基础来抓，突出重点，全面推进，各方面工作取得了阶段性成果，主要表现在：
   　　（一）在培训法规标准建设上有突破。《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》颁布实施后，我们依据法律有关规定，对煤炭企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全培训、考核和安全资格认定工作进行了全面规范，先后制定了《煤矿安全培训机构及教师资格认证办法》、《煤矿安全监察员培训考核办法》；组织起草了《安全培训管理办法》和《煤矿安全培训暂行规定》；下发了《煤炭企业经营管理者安全资格培训考核工作实施意见》、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》、《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》等文件；组织制定并颁发了《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准：通用部分》、《煤矿主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准》和《煤矿安全培训机构资格审查评估标准》，法规标准逐步完善。
   　　与此同时，各省局根据有关法律法规和国家局的相关规定，也制定了一系列规章制度。如黑龙江、江苏、河北、辽宁、河南分别制定了《煤矿安全培训管理实施细则》、《煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核管理暂行办法》、《特种作业人员培训考核管理暂行办法》、《煤矿安全技术培训监察管理规定》、《培训教学管理办法》和《安全培训机构资格认定与管理办法》等，从而促进了煤矿安全培训工作走向科学化和法制化。
   　　（二）在培训体系构建上有进展。按照国家局党组建立六大支撑体系的总体要求，我们组织有关专家在充分调研、反复修改和多方论证的基础上，制定了安全培训体系建设方案，确立了安全培训体系建设的目标、原则、对象、基本框架和保障机制，并按照方案开展了一系列工作。
   　　在培训基地建设方面，全国已认定具备一级资质的煤矿安全培训机构xxxx、二级资质3xxxx，各省局也已评估三、四级煤矿安全培训机构65xxxx，煤矿四级培训基地网络已基本形成。在此基础上，各级培训机构加强了基础教学设施建设，如北京诚信佳培训中心，作为一家三级煤矿培训机构，投资近千万元建设成同时容纳40xxxx的培训基地，满足了日常培训的需要，充分改善了教学条件。
   　　在培训师资建设方面，国家局委托中国矿大组织开展了全国煤矿培训机构负责人研讨班和4期教师培训班，培训教师41xxxx，各省局也都组织了师资培训，培训教师143xxxx。此外，各培训机构还积极聘请各方面专家构建师资库，组建了一支水平较高的专兼结合的教师队伍。
   　　在培训教材建设方面，国家局组织编写了全国煤矿安全培训教材共4xxxx种，在全国推荐使用。该套教材采用模块式结构，科学、新颖、实用。还有煤炭信息研究院和西北工业大学等单位编写的有关多媒体教材，山西、安徽、湖南、四川等局结合地方煤矿安全生产特点组织编写的培训教材，也都很有特色，很有针对性和实用性。
   　　（三）在培训教育上有成效。一是相继举办了4期全国部分市（地）、县（市）领导干部安全生产研讨班，培训24xxxx，提高了各级政府依法监管安全生产的法治意识和管理水平；二是在煤矿安全监察队伍中广泛进行了上岗资格培训和执法培训的基础上，今年又举办了4期煤矿安全监察实务培训班，提升了煤矿安全监察队伍的监察执法能力；三是依据《安全生产法》，稳步推进煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训。据统计，2003年全国共培训煤矿主要负责人2097xxxx，发放安全资格证2041xxxx；培训煤矿安全管理人员2397xxxx，发证2163xxxx；培训煤矿特种作业人员36257xxxx，发证346365套。截止2004年3月底，煤矿特种作业人员全国已累计发放操作证5xxxx套。四是煤炭企业全员安全培训全面展开，煤矿职工安全素质不断提高，安全培训已成为绝大多数煤炭企业的自觉行动。
   　　（四）在培训管理上有加强。国家局针对培训市场不规范行为，制定下发了《关于加强和规范安全生产培训管理工作的通知》；为严格证书的发放与管理，下发了《关于做好煤炭企业主要经营管理者安全资格证书发放工作的通知》、《关于进一步规范和加强特种作业操作证（IC卡）管理工作的通知》等文件。与此同时，各级煤矿安全监察机构突出抓好煤矿安全培训的

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