案更是让人触目惊心。四是当前,农村邪教问题比较严重。从全国范围看,有些地方邪教活动相当严重,并威胁到基层政权稳定,一些邪教的非法活动屡禁不止。如实际神也称东方闪电,发展迅速,地下活动范围及全国除两藏以外的所有省、自治区、直辖市。就我省而言,去年,全省公安机关共立“法轮功”案件105xxxx,破获110xxxx(含积案),抓获违法犯罪分子148xxxx;共破获“世纪神”等各种其他邪教案件20xxxx,查处、制止邪教活动24xxxx,涉及1033xxxx,其中查获邪教骨干102xxxx。从我市看,邪教活动较为频繁。近期,我市发生了多起“法轮功”分子向党政机关打恐吓电话的事件。峄城区的还发生了一起“法轮功”分子在人民币上书写非法宣传内容进行散发传播的事件。从我区看,“法轮功”顽固分子仍在伺机进行破坏活动。自1999年以来,在区委、区政府的正确领导和高度重视下,全区上下团结协作,密切配合,“处法”工作取得了重大胜利,牢牢掌握了斗争的主动权,特别是2001年以来,全区没有一名“法轮功”分子赴省进京滋事,区内没有发生一起“法轮功”分子非法聚集事件,实现了省委无进京、无插播、无滋事的“三具确保”工作目标,斗争形势越来越朝着对我们有利的方向发展。但是,由于大环境的影响,也存在一些问题:散发“法轮功”非法宣传品事件还时有发生。去年5月8日,我区西苑小区、小康一村等地发现了大量的“法轮功”分子散发的传单;9月8日又发生一起“法轮功”散发非法宣传品事件。其他邪教也趁机抬头。邪教“世纪神”在我区有一定数量的信徒,已成为影响我区社会政治稳定的隐患。去年6月3日和12月12日,我区就发生二起利用邪教“世纪神”破坏法律实施案件,有xxxx邪教分子被我公安机关抓获。另外,我区通二省连五县,时常会受到周边地区邪教分子的骚扰影响和渗透。上述情况表明,随着斗争的发展,“法轮功”等邪教组织出现一些新的动向。如果说与过去比,面上形势相对平静的话,也与“法轮功”邪教组织为谋求与我长期对抗而转入地下有着很大的关系。可以预测,经过一段时期的蛰伏后,“法轮功”非法活动很可能会出现一定程度的反弹。境外“法轮功”组织的渗透破坏活动将会进一步加剧,省内“法轮功”等邪教分子也必将继续想方设法与我进行周旋。我们必须始终保持清醒头脑,进一步研究采取有效措施,不断把防范和处理邪教工作推向深入。(三)人民内部矛盾引发的问题比较突出,影响社会稳定的群体性事件多发。当前,企业破产,兼并改制、集资融资、农民负担、职工下岗、离退休人员生活保障等社会潜在的不安定因素增多,对全区社会治安稳定构成了较大威胁。去年以来的信访数量虽然减少,但问题仍然不少。去年,全区共受理群众来信来访20xxxx起。比去年同期减少9xxxx,下降31.xxxx。其中来信8xxxx,同比减5xxxx,下降36.xxxx,来访11xxxx136xxxx次,同比起数减少3xxxx,下降2xxxx,人数减少22xxxx次,下降1xxxx。在群众来访中,集体访7xxxx130xxxx次。同比起数增加1xxxx,上升8xxxx,人数上升14.xxxx。反映的主要问题:一是要求解决劳资、福利、就业安置方面的5xxxx起,占信访总数的26.xxxx;二是各类纠纷、刑事申斥案件2xxxx起,占总数的9.xxxx;三是检举揭发类信访案件6xxxx起,占信访总数的29.xxxx;四是拆迁、建设、环保、土管方面的1xxxx起,占总数的9.xxxx;五是反映计划生育、文教、卫生方面的2xxxx,占总数的11.xxxx;六是农民负担、工农关系方面的2xxxx起,占信访总数的13.xxxx。值得注意的是,城市信访(主要是市直部门)尤其是城市集体访仍然比较突出,在7xxxx集体访中,有5xxxx发生在区直部门,占集体访总数的6xxxx。主要反映企业“三拖”和就业安置等问题。这些集体访主要表现为规模大、频率高、情绪激、解决难度大,已成为我区信访工作的重中之重。(举例)当前,各种社会矛盾错综复杂,无论是农村、城市,还是工厂、学校,都还存在着许多矛盾和问题。由此引发的各类集体上访闹事事件呈增多趋势,已成为影响社会稳定的突出问题。值得注意的一个动向是,当前群体性事件规模增大,行为方式趋于激烈,组织化倾向日趋明显。突出特点:在事件发展过程中,往往是合理或不合理要求与错误行为方式、多数人的过激行为与少数人的违法犯罪行为交织在一起,使事件呈现复杂化。许多集体上访人员情绪激烈,时常采取过激行为,如堵塞厂企大门、冲击党政机关等。大多数群体性事件都经过一定的酝酿期,并由一些有影响、有一定实力的人物幕后操纵,以组织老人、妇女到机关、厂企门前静坐、堵塞交通、非法游行等方法施加压力,呈现出明显的组织化倾向。有理控告的比重越来越大。除少数人无理取闹外,绝大多数是在自己的利益受到侵害,并
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