○  在全矿治安信访保密档案工作会上的讲话思想宣传  ○

年度计划，下发了《陶阳煤矿档案工作管理办法》，修订完善了6项档案管理制度，有力地加强了档案工作的制度建设。加强了档案法制、法规的宣传工作，利用广播、电视、黑板报、企业网站等形式，广泛宣传《档案法》和《山东省档案条例》，在全矿营造了学习《档案法》、宣传《档案法》的浓厚氛围。　　二是加强了档案目标管理。按照年初制定的档案工作管理目标，坚持集中统一管理的原则，明确了各类档案的归档范围，规范了立卷整理程序和案卷质量要求，共整理归档各类文件材料952卷，档案归档率、完整率、准确率均达到了10xxxx。加大投入，积极运用现代化手段做好档案管理工作，研制开发了一套适合我矿档案特点的数据录入方式，提高了档案管理水平；投资xxxx余元加强了档案基础设施建设；对新上项目，档案人员坚持做到“四参加”；并把我矿获得的市级以上荣耀称号制作成网页，在企业网站上进行展示，促进了档案工作的顺利进行。三是加强了档案利用工作。建立了档案接收、查阅、借用等制度，严格了日常查借登记手续；对有关单位加强了业务指导，保证了档案资料的齐全完整。同时，采取电话调卷、送卷上门、印发交流目录等形式，为利用者提供方便、及时、快捷的服务，较好地发挥了决策参考、服务基层的职能。一年来，共提供档案利用服务22xxxx次、1293卷次，复印各类档案资料363份，使档案管理工作不断迈上新台阶，为企业改革发展提供了重要依据。存在的主要问题，一是治安工作有漏洞，个别职工法制观念淡薄，矛盾纠纷等薄弱环节还没有很好地杜绝；二是少数单位对信访工作不重视，措施不得力，对上级有关政策规定宣传教育不够，职工群众信访法规意识差，特别是出现了“1.20”集体上访和越级上访事件，教训十分深刻。三是保密队伍的知识结构亟待更新，高科技技术防范措施有待加强。四是文件归档不够及时，在开发档案信息资源方面还不完善，档案工作的利用还有待于进一步提高，这些都需要我们在2006年的工作中认真加以解决。　　二、2006年治安信访保密档案工作的主要任务　　二OO六年是进一步深化经济体制改革，促进经济发展和社会全面进步的重要一年，也是我矿煤炭主业提效、非煤产业提速和企业文化提升的一年。面对新的形势和任务，做好新一年的治安、信访、保密、档案工作至关重要。　　治安工作的指导思想是：以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，按照平安创建工作的要求，严格落实治安综合治理目标责任制和各项工作措施，坚持标本兼治，综合治理，进一步加大力度，为企业改革发展提供良好稳定的环境。　　奋斗目标：杜绝重大刑事案件、重大治安案件和重大治安灾害事故；落实治安目标责任制，一般治安案件发案率比去年有所下降；加强对各种宗教的依法管理，不安定因素的排查和各种外来非法练功人员的控制，杜绝上访、寻衅滋事等问题的发生。　　重点做好以下工作：一是进一步加强领导、落实责任。要按照党的十六届四中全会提出的建设“和谐社会”及集团公司构建“和谐矿区”的安排部署和要求，继续把建设“平安**”作为贯彻上级一系列指示精神的重要举措，作为检验干部领导能力和水平的重要标准，进一步健全完善党政统一领导、综治委组织协调、职能部门发挥骨干作用、党政工团齐抓共管、广大职工群众积极参与的组织领导体系，切实履行好“保一方平安”的政治责任。　　二是加强教育，进一步增强法制观念。要结合“四五”普法教育，组织学习好“四五”普法教材和我矿《地面规范化管理法规》，定期为职工上法制课，及时开展法制咨询活动。采取多种形式进行正面引导，对治安薄弱人物落实帮教措施。对我矿涌现出来的先模人物要进行大力宣传，形成人人讲道德、讲法制、讲稳定的良好氛围。要强化对青少年的法制教育，在子弟学校设立法制副校长和法制辅导员，定期对学生进行教育和辅导，树立起正确的世界观、人生观、价值观和高尚的道德情操。　　三是认真做好矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。要进一步健全完善基层纠纷调解网络，形成齐抓共管的“大调解”格局。要健全完善以定期排查、调处、协作调度、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实包案责任制，防止小矛盾酿成大事端。要坚持一级对一级负责，凡应在区队、科室能够解决的问题不能推到矿上，凡应在矿上解决的问题不能推到集团公司，一级抓一级，层层抓落实。要严密防范群体性事件的发生，进一步细化、完善群体性突发事件处置预案，建立反应灵敏、协调一致、运转高效、灵活畅通的工作机制。　　四是进一步落实防范措施。要结合我矿治安工作的实际，抓好重要部位的预防，严格落实治安防范措施。要加强对生产、经营等重要部位的安全管理，加大爆炸物品的巡逻力度；对薄弱人物、流动人口和暂住人口全面掌握情况，做好预防工作。要进一步加强群防群治组织建设，根据人员变动情况及时进行调整充实，形成治安综合治理管理网络

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