○ 关于水务产业改革与发展思路的探讨思想宣传 ○
4.利用产业优势，积极推动供水业、三产业两个产业同步发展
在保障供水主业健康发展的同时，要积极利用供水企业现有的品牌、人才、
技术等优势发展供水三产业。发展供水三产业能为供水主业分流富余人员、提高劳动生产率、建立产业化链、降低生产成本提供有利条件，供水企业的经济效益将得到有效提高，广大供水用户也将间接受益。只有把供水作为一个综合性产业发展，作为一个新兴工业看待，利用现有优势大力进行资本运作，供水发展思与经营思路才能取得新的突破，供水企业发展的领域才能得以拓宽。当然，在支持发展供水三产业的同时，要防止投资走入"多元化陷阱"，也要防止供水企业利用垄断地位垄断供水工程建设、原材料供应等竞争市场，要积极制定政策，实现有序竞争。
二、全面引入市场机制，不断谋求改革新的突破
jzm同志在十六大报告中明确指出，要大力推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。供水行业的改革核心就是要全面引入市场机制，建立竞争机制。改革可主要归结为两大方面，一是产权制度的改革，一是经营机制的改革。
1.积极引进战略投资伙伴，在产权多元化上取得突破
总结近二十年国有企业改革的成败经验教训，产权主体多元化是国有企业改制的根本出路；要按十六大报告要求的，为在"垄断行业引入竞争机制"，供水企业由各地方政府代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任的统一，突破现有资产管理、人事管理、行业管理相互割裂局面，建立管资产和管人、管事的供水国有资产管理体制。在此基础上，为建立良好的企业激励体制和约束体制，推动政企分开，完善现代法人治理结构，各地供水企业要积极引入战略投资伙伴，建立投资多元化的资产管理格局。通过建立现代产权制度，构筑股东大会、董事会、监事会、职业经理等相互制衡的管理机制，防止国企"一股独大"的局面，才能保证供水企业真正建立现代企业制度，实现科学决策，健康发展。×××将深圳水务(集团)有限公司45股权向外商转让，引入战略伙伴，改善股权结构，此举已获得中央高度肯定。另外，据有关专家预测，在未来10—15年内，中国将出现10—2xxxx全国性大型水务集团瓜分国内80水务市场。比如目前的中法水务、北京首创股份公司等，已在沈阳、成都、马鞍山等展开实质性产权和经营权收购，各种形势表明，新一轮水务竞争已经来临，这就要求我们各地供水企业加快产权制度改革，适应新的竞争。
2.积极推动企业"三项制度"改革，在经营机制上取得新突破
企业应全面实行劳动合同制，建立健全医疗保险、社会保险等制度，并改革用工制度，企业职工中不再有全民固定工、集体工、合同工等身份界限。根据生产经营需要依法自主决定招聘职工，除国家另有规定外，任何部门、单位或个人不得强制企业接受人员。科学设置工作岗位，测定岗位工作量，确定。用工人数，实行定岗定员，多渠道安置富余人员，要推行职工竞争上岗制度，凡具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗。对不胜任工作的人员及未竞争到岗位的人员，企业应对其进转岗或培训。各供水企业应建立和完善职工培训制度，按规定开展职工技能鉴定，不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的职工，企业可依法与其解除劳动关系，形成职工能进能出的机制。要改革人事制度，按精干、高效原则定岗、定员，减少职能部门和管理层次。企业内各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行岗位任期制，形成管理人员能上能下的机制。要改革收入分配制度，建立以岗位为主的基本制度。以岗定薪、岗变薪变、效变酬变。岗位工资由基础工资、岗位工资、工龄工资、特贴工资四部分组成。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，企业员工工资总的增长要低于劳动生产率和企业利润的增长，形成收入能增能减的机制。应坚持按劳分配和按生产要素分配的相结合的原则，鼓励职工采取投资入股的方式参与分配。对经营者在股份制改造时可采用"经营者持大股"的原则，实行管理层收购(mbo)。在规模较大、管理规范的地、洲市供水企业，可推广经营者年薪制，也可试行期权、期股等多种激励形式，同时应加强对其严格考核监督。
三、全面开放供水水务市场，谋求供水产业开放新局面
供水行业引入市场竞争机制的必然要求，就是要全面、大胆地开放供水水务市场，谋求供水行业开放的新局面。
2002年11月，国家经贸委、财政部、国家工商总局、国家外汇管理局联合发布了《利用外资改组国有企业暂行规定》、《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题
- 上一个工作学习演讲稿： 加强工商系统宣传工作努力改善执法环境思想宣传
- 下一个工作学习演讲稿： 论企业安全文化及其对安全生产的重要性思想宣传
