○  关于建设和谐警民关系的研讨思想宣传  ○

家安全、处置突发事件、驾驭社会治安局势、为经济社会发展服务的能力是各级公安机关的重大任务和迫切要求。建设和谐警民关系，可以进一步打牢公安工作的群众基础，赢得广大群众的信任、理解和支持，可以更有效地发动、组织、依靠群众共同做好公安工作，更广泛地利用群众的力量和社会资源维护社会稳定。这是新时期公安工作坚持群众路线的新发展和具体体现，是坚持专群结合、推进社会治安综合治理的重要举措，是务实公安工作根基、加强基层基础建

设的有效载体，是加强公安队伍建设、树立民警良好形象的重要途径，无论是对加强公安机关"四个能力"建设、提高公安机关的现实战斗力，还是对促进公安队伍的正规化建设、提升法制建设水平乃至推动整个公安工作的全面发展都具有重大意义。
   二、准确把握和谐警民关系的基本内涵
   社会主义和谐社会是一种各尽所能、各得其所、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调为特征的社会状态。在构建和谐社会中，公安机关既是保卫者又是参与者和建设者，并须臾离不开贯彻群众路线和做好群众工作，因此，和谐的警民关系是和谐社会的有机组织部分和不可或缺的重要内容，也是做好全部公安工作的基础。和谐的警民关系就是人民警察在执行职务中与人民群众之间基于法律所形成的一种水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调的社会关系。这种关系集中体现了公安决策与民意的一致性，人民群众享受民警创造和谐安宁的社会环境，民警工作处处得到人民群众的支持配合，警民之间形成一种警爱民、民拥警、警为民、民助警的良性互动。公安民警作为和谐警民关系的主导者，必须对此有一个正确的认识和科学的理解。
   (一)和谐警民关系在政治上是一种对等平衡的民主关系。
   和谐社会要求构建平等友爱的社会人际环境，努力实现人与人之间关系的和谐。人民警察来自于人民，根植于人民，人民警察与人民群众之间的关系是建立在社会主义社会和人民民主专政这个共同的政治基础之上的。因此，和谐的警民关系不但具有一般人际关系属性的平等关系，更具有鲜明的政治和阶级特征的民主关系。人民警察必须摆正自己与人民的关系，始终牢记人民警察的权力是国家和人民赋予的，懂得如何运用人民交给的权力去履行职责，以良好的服务积极回报人民的需求。要正确看待权利与义务，坚决摒弃警察高于人民的特权思想，不得以管理者自居，盛气凌人，歧视人格。必须牢固树立群众观念，坚持专门工作与群众路线相结合，注重人权保障，时刻接收群众的监督，在彼此之间建立互相尊重、理解、支持的鱼水关系。
   (二)和谐警民关系在法律上是一种相互支持的合作关系。和谐社会要求各尽所能、各尽其责，只有每个人、每个社会组织和群体都能各得其所，分工合作，严格按照法律这个社会利益关系的调节杠杆履行好各自职责和义务，形成事实上的配合支持，才能使整个社会关系得到有效调节，社会秩序达到协调有序。警民关系是建立在法律基础之上的一种法定关系，两者有各自的法律责任和义务，即警察应严格执法、为民服务，人民有服从和支持警察执法的义务。警民关系要达到和谐，必须找准各自的法律定位，在法律框架范围内相互支持，密切合作，一方面要树立警察的执法权威，另一方面公民要自觉支持警察执法。在法律法规的适用过程中，人民警察往往处于强势。因此，人民警察必须在执行法律要求的过程中转变执法态度和手段，始终要善待群众，既要严格、公正、文明执法，又要热情服务，做到对法律负责、对上级负责和对群众负责的统一，使人民群众既感受到人民警察的威严，又感受到警察的可亲、可敬、可爱。要坚持宽严相济的刑事司法政策，在坚决维护法律严肃性的同时，要立足于教育、感化、挽救，努力化消极因素为积极因素，尽可能地减少社会对抗。通过警民双方的努力，最终达到在严格遵守法律规范的基础上，人民警察的执法水平得到有效提高，人民群众合法权益得到了充分保护，同时广大群众发挥主人翁精神，为人民警察履行职责创造各种便利条件，共同促进社会秩序的和谐稳定。
   (三)和谐警民关系在感情上是一种理解包容的亲情关系。社会和谐的深层基础在于人与人之间充满善意、真诚、理解和信任，全社会之间有一种宽容的氛围和宽容的精神，在感情上拥有一种普遍认同。如果人与人之间没有一条感情的纽带，也就没有相互的理解，缺乏足够的信任，彼此之间就会产生冷漠、对立甚至矛盾冲突，必然会影响整个社会的正常运转。反之，如果彼此之间有了深厚的感情，那么，就会站在对方的立场来考虑问题，相互关心，相互理解，相互包容，即使有了摩擦和矛盾，也能进行善意的化解，包容对方的过错，形成一种良性循环的和谐状态。和谐警民关系实际上就是建立在人民警察和人民群众之间

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