○  关于建设和谐警民关系的研讨思想宣传  ○

>    (二)充分履行好保一方平安的职能。安全需求是人的最基本需求，群众对公安机关的信任与满意，主要来自于违法犯罪行为是否得到强有力的遏制与打击、自身的安全感是否得到增强。所以，建立和谐警民关系的关键，是公安机关必须充分履行好打击犯罪、保护人民的职责，保障一方平安。要坚持严打方针，严厉打击严重影响群众安全感的黑恶势力、流氓团伙犯罪，杀人、绑架、爆炸等暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，想尽一切办法提高破案率。要以少发案为目标，实施"积极治安，超前防控"，进一步完善治安防控体系，织牢织密防控网络，理最大限度挤压犯罪的时间和空间。要建立人民群众最广泛参与治安的警民结合机制，激发各阶层群众参与社会治安的积极性，发动和组织各种群防群治组织，以之作为密切警民关系的重要纽带。
   (三)全力维护社会的公平与正义。公平正义是社会主义和谐社会的一个基本特征，是人民警察执着追求的理想和目标，是公安执法的灵魂。人民警察作为社会公平与正义的维护者和化身，必须做到严格、公正、文明执法，这是当前构建和谐警民关系的主根本保证。广大公安民警要坚持依法办案办事，自觉维护法律的权威，该打击的要坚决依法打击，杜绝人情案、关系案、金钱案的发生。要科学合理行使自由裁量权，案件与处理结果轻重幅度必须相当，同样情形必须同样处理，确保公平。要建立健全执法监督体系，加强对公安执法的内外监督，把执法过程置于社会的监督之下，促进和彰显执法公正。要牢固树立人性化执法观念，做到带着对群众的深厚感情去执法，落实好宽严相济的司法政策，把法律效果和社会效果有机统一起来。要坚持有所为斗;有所不为的原则，明晰公安事权，淡化权力观念，逐步退出那些不该管、管不了、也管不好的行政管理工作，使公安机关处于相对超脱的位置，居中调节各种利益关系，有效减少公安机关与人民群众的直接矛盾冲突。
   (四)多为群众做好事、办实事。从方式方法看，既要继承发扬公安工作群众路线的优良传统，更要结合新形势下警民关系出现的新情况、新变化、新特点对其进行发展、创新。要针对人民群众的思想观念、生活方式、行为方式、社会心态、社会关系的深刻变化，不断改进工作方式，提高与社会不同层次人员交往的能力；要转变作风，深入基层、深入群众，体察群众心声，了解群众真实想法，做群众的贴心人;要尽快建立健全与群众的有效沟通机制，变单向沟通为双向沟通，并使其经常化和制度化;要把公安信访问题作为"民心工程"切实抓好，真心实意解决信访问题，维护好群众的合法权益。此外，要牢固树立"管理就是服务"的观念，坚决克服"冷硬横推"和"门难进、脸难看、话难听、事难办"现象，尽力改进管理方式，提高办事效率，从经济、社会发展和广大人民群众的迫切需要出发，兴利除弊，不断推出实实在在的便民利民安民新举措，做到主动热情、及时周到、优质高效为民服务。
   (五)切实加强警察公共关系建设。建立以保持与人民群众血肉联系为核心的警察公共关系，努力在警察与群众之间架起一座彼此沟通、互相理解的桥梁，是构建和谐警民关系的迫切需要。公安机关要大力实行警务公开，不断增强警务工作的透明度、公信度和亲和度，更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权，提高对公安工作和公安队伍的认同感。要把警务公开作为公安机关改善和加强警民关系的重要环节来抓，做到警务公开和加强公安机关内部监督管理有机地结合起来，使公开的范围逐步由公开办事制度、结果向执法运作过程延伸，使公开的效果由促进纪律作风建设向提高执法和管理水平扩展，把人民群众的社会监督真正转化为推动公安工作和公安队伍建设的动力，要深入实施社区警务，推行以社区民警姓名命名社区警务室，促进警民之间的密切联系;积极开展爱民实践、警民共建、警营开放日等社会活动，建立和完善民警向群众定期述职制度，让群众了解公安机关和人民警察，从而增进信任与合作，避免误会和磨擦。要进一步完善公安听证、复议和诉讼等各种制度化的沟通机制，利用听证、复议和诉讼等形式，平衡各种利益关系，倾听群众和当事人的意见，化解纠纷，解决矛盾。要充分利用大众传播媒介，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论，扩大和提高公安机关的社会影响、社会声誉。
   (六)努力构建和谐警营。增强队伍的内聚力，在警营上下营造和谐的内部环境，能为公安机关主动有效地构建和谐警民关系提供强有力的组织保障。所以，要深刻研究新形势下公安队伍的新情况，积极致力于创建和谐警营。一是要建设和谐的领导班子。班子成员之间要同心同德、团结和谐，既讲党性原则，也讲感情友谊，互相成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知已、工作上密

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