○  关于建设和谐警民关系的研讨思想宣传  ○

深厚感情之上的一种特殊社会关系。人民警察产生于人民群众，职权来源于人民，工作是为了人民，在感情上与人民群众有一种天然的联系，对人民忠诚、全心全意为人民服务是公安机关和人民警察的使命和宗旨。另一方面，人民群众对待人民警察就像自己的亲人一样，不仅在感情上充满着关心和爱护，在行动上更是充满着理解和包容，对于人民警察的工作能够不遗余力地支持配合，对于人民警察做得不妥的地方能够及时善意地指出帮助。因此，从这一定位来看，人民警察必须把全心全意为人民服务作为一切工作的''出发点和落脚点，切实打牢立警为公、执法为民的思想基础，真正解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的根本问题。不仅要建立警民安全信任、执法信任、互动信任，更要建立情感信任，真正在思想上、行动上重视维护人民群众的利益，在情感上与人民群众密不可分，形成相互默契、亲如一家的警民和谐局面。
   三、努力建设和谐的警民关系
   当前，我们的警民关系和党群关系、军民关系一样，有着广泛而坚实的群众基础。但随着我国经济转轨、社会转型，社会管理模式从静态封闵型向动态开放型转变，警民关系一定程度尚表现出不太适应，有的地方、有的时候甚至出现失调和冲突。比如，执法环境恶化，袭警事件频发。据公安部目前公布的数据表明，2005年全国公安民警因公伤亡454xxxx，其中，因抓捕犯罪嫌疑人导致伤亡的达195xxxx，其中牺牲2xxxx，负伤193xxxx，共占伤亡民警总数的431。令人深思的是，袭警案除了是穷凶极恶的不法之徒所为，很多的是法律素质不高的普通群众所为。究其原因，影响警民关系和谐的因素，既有社会方面的客观原因，又有公安机关自身的主观原因。从社会方面看，影响警民关系的和谐因素具有一定的客观性。一是从法律的角度上说，执法者与被执法者本身就是一对矛盾的统一体，执法者和被执法者处于相对的两方，执法者因执法而存在，被执法者往往与执法者产生冲突。二是从不同的利益角度上说，公安机关与群众的利益冲突，从某种程度上是集体利益、国家利益与少数群众个体利益的冲突。三是从工作角度说，警民关系在某种程度上是党群、干群关系的延伸。当党群关系、干群关系之间出现矛盾时，公安机关介入其中处于尴尬地位，难免会影响警民关系。但是，无论从警民关系的内涵还是外延来看，警察都处于警民关系的主导地位。从公安机关自身来检查，警民关系不和谐与我们有些民警理念滞后，执法不公正，民警素质参差不齐也有很大关系。一些基层执法管理不适应，防范工作不到位，该破的案破不了，群众缺乏安全感；确有少数民警公仆意识淡薄，侵害群众利益，伤害群众感情;以管人者自居，对群众“冷、硬、横、推”，"吃、拿、卡、要"等，令群众十分反感。一些基层公安机关为弥补办公经费不足，乱摊派，乱罚款，乱收费，在执法中以罚代法，甚至为了部门利益和个人利益而循私枉法，在群众中造成极坏影响。极少数害群之马为警不廉、以权谋私、贪赃枉法，甚至发展到与犯罪分子同流合污，严重败坏了民警整体形象，破坏了警民关系。
   在深刻认识当前影响警民关系诸多不利因素的同时，我们更要看到新形势下构建和谐警民关系存在着许多有利条件。一是社会稳定，百姓安居乐业，这既是公安机关的奋斗目标，也是人民群众的热切愿望，这二者的统一是构建和谐警民关系的最大有利条件;二是我们国家目前政局稳定、社会安定、经济繁荣，社会主义民主与法治建设、和谐社会建设深入人心、进展顺利;三是随着经济社会的发展，广大人民群众民主与法治意识正日益增强，整体素质不断提高;四是在党中央和各级党委、政府的领导下，在广大公安民警的努力下，公安机关履行职责的能力不断提高，公安队伍的整体形象不断改善，正越来越得到广大群众的认同与支持，等等。我们应该坚定信j心，充分利用这些有利条件，积极采取措施，从自身抓起，逐步改善社会环境和人际关系，努力建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的和谐警民关系，为公安工作的顺利开展提供深厚的群众基础和源源不断的动力。
   (一)进一步树立"民本化"的警务意识。构建和谐警民关系的前提条件，就是要千方百计地强化民警的为民服务意识。人民是国家的主人，公安机关和民警都是为人民群众服务的。要教育民警摆正自身位置，定位在"公仆"和"勤务员"的角色上，怀有一颗"民本之心"、"爱民之心"，不能把人民群众赋予的特殊权力当作谋取私利的工具，更不能站在人民的对立面随意侵害群众的利益。要从涉及群众利益的窗口单位和群众反映强烈的热点问题入手，从群众看得见、摸得着的实事入手，真抓实干，竭诚为民服务，从而拉近与人民群众的距离。同时，要坚持专门工作与群众路线相结合的方针，学会并善于做群众工作，深入调研，集思广益，创新思路，不断提高群众工作的艺术水平。

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