○  在州直平安建设现场会上的讲话  ○

从总体上看，今年以来全州各级党委、政府和政法部门紧紧围绕发展这个第一要务，各项工作都取得了一定成绩。但是仍然存在着一些不容忽视的问题。一是一些同志对开展平安创建工作的文件精神学习不够、理解不深，认为平安县（市）建设是政法部门的事，与本部门无关。二是工作进展程度不平衡。个别县（市）、部门平安创建工作力度不大，有的经费不到位，有的工作只停留在宣传、动员这个阶段，没有推进平安创建的具体措施。三是宣传报道力度有差距，还没有形成电视、报刊、广播等宣传媒体全方位宣传报道平安建设的浓厚氛围。一些县（市）没有制定平安建设宣传工作计划，在宣传报道上仅有少数几个县的电视台开办了平安建设专栏，报纸上还没有专门的栏目，广播电台报道也很少。同时，少数民族语种的平安建设宣传品比较少，影响了平安建设宣传工作的深入推进。四是基层基础工作还存在薄弱环节。一些群众的防范意识还不强，法制意识淡薄，"看家护院"、"跟群放牧"等人防措施落实不到位；技防力量薄弱，一些单位和基层群众对技防建设积极性不高。五是基层政法、综治队伍建设还需进一步加强。尤其是乡镇一级基层政法、综治组织缺编少员，装备落后，办公、办案设施不全，经费不足，从一定程度上制约了平安建设深入开展。以上存在的问题，必须引给予高度重视，在今后的工作中加以克服和解决。

下面，我就当前和今后一个时期州直平安建设工作讲几点意见：

一、充分认清当前建设"平安**"面临的形势和存在的问题

当前国际形势日趋复杂化。一是周边国家政局形势变化使**的稳定面临着新的严峻挑战。近年来，美国插手中亚国家政治，大搞"颜色革命"，企图在我周边形成亲美政权合围；同时欲搅乱中亚国家政局，造成动荡，危及我境内稳定，进而制造动乱。目前，美国已在周边一些国家保持驻军和派驻大量有政治目的的非政府组织，这种情况使**失去了战略防御缓冲带，对稳定的威胁是直接、深刻、复杂的。今年以来，吉尔吉斯新政权呈现不稳定之势，同时，美国在哈国的"倒纳（