○  在某市第五届人民代表大会第一次会议上市人民检察院工作报告  ○

预防宣传力度，特别加强了对金融、行政执法、国有土地资源审批等重点行业、敏感热点部门关键环节工作人员开展个案预防、单位预防、行业系统预防，同交通、水利、国土、卫生、税务、工商和建设等单位签订了共同开展预防职务犯罪工作意见书，建立了会议联系制度；积极参与西部大开发中省、市重点工程建设招、投标工作，与建设单位签署廉政合同，开展了对重点项目进行跟踪预防，对工程建设的全过程进行监督，各基层检察院把预防工作辐射到本辖区的重点行业及重点工程共计72个，全市开展重点立项工程项目预防共14个，预防工作已步入规范化发展轨道。同时，市院与民营企业建立了定点联系服务机制，确定了8名业务处室负责人为联络员，采取上法制课、召开法律咨询会等形式，有针对性的开展为民营企业服务试点工作。
    （三）诉讼监督有新的加强
    全市检察机关认真履行诉讼监督职能，依法纠正刑事诉讼、刑罚执行和监管活动、民事审判和行政诉讼过程中，有案不立、以罚代刑、刑讯逼供、该报捕不报捕、该移送起诉不移送起诉、违法采取强制措施、“前门进，后门出”等问题，依法保护人权，依法保护当事人合法权益，努力维护司法公正和法制尊严。
    五年来，全市检察机关依法不批准逮捕420件864人；向公安机关发出说明不立案理由通知书364件，公安机关接通知后主动立案290件；检察机关认为公安机关不立案理由不成立，通知公安机关立案50件，公安机关接通知后已立案50件。2005年，省院交办的“小红事件”，市领导批示的“易薇事件”，人大督办的“邵红事件”，涉案犯罪嫌疑人均被依法批准逮捕。
    五年来，依法决定不起诉76件81人；退回侦查机关补充侦查1213件2220人（次），侦查机关撤回案件92件162人；纠正错诉、漏诉31件64人；适用简易程序1401件；提出刑事抗诉58件72人，其中二审程序抗诉32件37人，审判监督程序抗诉26件35人。如一审法院以贪污罪、偷税罪、妨碍清算罪，数罪并罚判处某吉祥煤矿原矿长朱明星有期徒刑11年，并处罚金45万元。抗诉后，市中级人民法院将该案作为一审重新审理，改判朱有期徒刑16年，并处没收非法所得财产207万元、罚金36万元。在对2006年以来不起诉案件的专项复查工作中，共清理出不起诉案件26件28人，纠正1件，其余均维持原决定。
    五年来，立案审查民事、行政申诉案

件292 件；向市中级人民法院提出抗诉82件，已审结77件，改变原裁判结果的50件占审结数的65%，比前五年的36件上升39%，其中直接改判34件、调解结案8件、裁定撤销原判发回重审8件；提请省院抗诉66件；提出书面检察建议22件。
    五年来，批捕劳教人员犯罪案件6件6人；起诉服刑人员又犯罪案件113件118人，法院均作出了有罪判决；立案侦查监管场所职务犯罪案件11件11人。全市11个看守所2006年来全部执行换押制度、羁押期限临近催办制度、被羁押人入所权利告知制度，巩固了“零超期”成果。在2005年5月以来开展的重点清理2002年来办理罪犯减刑、假释、保外就医是否符合法定条件、法律手续是否完备的专项检查活动中，共清理了“假、减、保”案件2149件，对其中7件不符合“假、减、保”条件的案件提出了纠正意见，已纠正5件，另有2件2人监狱、看守所正网上追逃。
    五年来，受理举报、控告、申诉类来信来访6164件，属检察机关管辖的1808件，均按期分流无积压。办理刑事申诉案件37件，维持原处理决定20件，纠正原处理决定2件，不予立案15件；办理刑事赔偿7件，作出赔偿决定2件，不予赔偿5件。
    （四）检察改革有新的进展
    全市检察机关强化内部制约和外部监督，以机制创新为重点推进检察改革，为检察工作发展注入了活力。五年来，侦查监督部门提前介入公安机关侦查541件，适时介入侦查、引导取证、强化侦查监督；全面实行了从原抄阅卷笔录、填审批表转变为撰写说理性强的《审查逮捕案件意见书》。公诉部门提前介入对重大案件的侦查341件5

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