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○  在信访工作会议上的讲话  ○

列入目标考核。总局的领导小组办公室成立之后,我们要制定考核的办法,对每次来的批次、人次都要进行登记,定期通报。现在是来了总局,将来我们和市里还要定,到市里的有多少,赴呼的、进京的有多少,都要进行通报,如果你不能有效地遏制自己属地的上访事件,不断地造成对上级机关的冲击,那么我们除了通报外,还要让主要领导离岗,专抓信访工作。现在自治区实行了这种做法,我想为了给大家增加点责任,不论管理局还是二级单位,如果你的信访工作难度比较大,那么局长其它的不要干了,专抓信访工作,信访工作抓好了,你再来上班,再来当这个局长,否则大家谁都不去管,这就是信访的责任制。

第三是重视苗头,及时疏导。信访工作涉及到方方面面,特别是我们现在处在这个时期,利益满足了,就稳定了,没有满足,就要上访。另外我们有些干部不能说素质挺高,水平挺高,也许有一些干部工作作风不民主,自己不检点,打压老百姓,这些事情可能也有,人家不满意,就要上访、告状。比如在水费征收上,不公开、不透明,这些问题我估计也有。所以应该把自己的工作做好,教育我们的各级干部要忠实履行自己的职责,做好自己的本职工作,加强这方面的教育。如果发现一些苗头,领导干部亲自下去,多了解一些情况,变上访为下访。而且领导干部在工作安排中要多关心这些边缘化的人物,像离退休的干部、提前退休的,干部、党员、出去的等等这些人,我们在工作中考虑的全面一些,尽量减少发生矛盾的机会。就像这次的上访事件,实际上从3月份就已经有了苗头,从我现在检查来看,我可能过问了,开会、接待了,但是没有注重考虑这些工作做完以后,下面是什么状态,是大家和我互动,还是只有我动而大家不动?看来还是脱节的,所以越闹越大,人也越来越多。

这次上访有带头的、联络员,各个管理局都有。刚才他们拉了一个单子,我觉得这些人你们回去以后,是不是找他们谈谈话,既然人家是总指挥,总干事,联络员都有,不知道你们是否了解情况。我倒是都不认识,我想这些人有不少是干部、党员,最起码也还有科级干部,受党教育这么多年,现在还给他们发工资,我昨天在局务会上讲,这些人又不是一些无业游民,想来就来,想走就走。我们各个单位还都有管理老干部工作的机构,我们还是一个执政党,管理不了他们了吗?我想你们回去以后找他们谈话,而且接待上访,第一不能光是问,要给他们指出这些事情的规矩,应该怎么办。我不去说这件事情对还是不对,我就说这个规矩,信访条例明确规定,信访人员每次不超过5个人。第二是这次每个人集资100元,就是这100元,就是非法集资,公安可以调查你。第三你还是党员,也许有的人对党员已经无所谓了,你还是这儿的干部,现在国家出台了公务员条例,党内处分他不一定在乎,在行政上也能处分,如果原来是科级干部,可以撤消,那么工资也就下降了,一般的工作人员可以降级处分,我们要的是这个效果,你们也得加点压力,他们过去是不是我们管的人,如果不是,当然不能管。如果是,我们就对他们一点办法也没有吗?你给我带头,你给我带的什么头,参加工作几十年,连这么个规矩也不懂,要告诉他们问题的严重性。我们也和武局长商量了,这件事情不算完。另外,各单位的领导要当的理直气壮,我们总局党委支持你们,所以你们一定要强硬一些,如果你们都软弱无力,那么你这个领导只有让别人来当了。

第四是要各负其责,齐抓共管。要建立信访工作的大的格局,不是靠哪些人、靠哪一个部门,我想是靠我们总局上上下下各级干部都来支持,都来共同促进这项工作。首先我们总局要重视,要求我们总局的领导班子、党委的所有成员,按照各自的分工,涉及到谁的问题谁去接访,不能说有了上访的,就去找黄书记,谁遇见,谁都要做下面工作,不能说不管。另外总局机关的各个处室也要做工作,主动地了解情况,不能说来了上访的,把门一关,事不关己,高高挂起。上访的来了,把他们让进来,给他们倒一杯水,起码心情就好一些。其次是各个处室,凡是遇到上访的事情,你们一定要把涉及到自身的政策、依据,解决的意见和建议给领导提供出来,该怎么解决。我想信访工作需要大家形成合力,同时要教育你们各自管的干部当信访工作的促进派,不要小道消息到处传,要多做正面工作。各个管理局、二级单位以及所段等都要关心信访工作,齐抓共管。

这件事情的出现、发生,我也在反思,我们现在掌握这些情况,不知道你们各个管理局、二级单位对自己的情况究竟掌握到多少,下一步他们的行动是什么,刚才王处已经说了,武局长也接待了,下一步可能还要赴呼、


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