○ 在扩大就业促进增收工作会议上的讲话经济工作 ○
从业才能安定，乐业才能安居。就业问题与经济稳定、政治稳定、社会稳定密切相关，可谓牵一发而动全身。做好就业与再就业工作，就是实实在在的讲政治、讲大局、讲稳定。
第三，扩大就业，是完善社会保障体系的内在要求。社会保障必须建立在有劳动能力的人逐步实现劳动就业的基础之上。社保基金主要来源于用人单位和在职职工的缴费。如果脱离这个基础，没有劳动能力的人吃社保，有劳动能力的人也吃社保， “食之者众、生之者寡”， 长此以往，势必形成恶性循环，社保基金将入不敷出，支撑不牢，甚至垮掉。按照目前水平，失业保险金平均每人每月支出30xxxx，全市所有失业人员，失业保险金每年需要支出150xxxx元左右。如果这些人员更多地实现就业，不仅可以减少这方面的支出，而且作为参保人员，还会按照规定缴纳社会保险费，增加社保基金收入，形成“生之者众、食之者寡”的良性循环。所以说，加强就业与再就业工作，促进下岗失业人员再就业，既可以保障他们的生活，也有利于增加社保基金收入，减少社保基金支出，推动社会保障体系的进一步完善。
第二个问题，明确目标，落实措施，千方百计扩大就业
解决就业问题是长期而艰巨的任务。实施积极的就业政策，扩大就业，是党和政府工作的重要目标。根据全国、全省和苏州市再就业工作会议精神，我市就业工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕结构调整和企业改革，充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，加快形成以劳动力自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业新机制。主要目标是：城镇登记失业率控制在xxxx以内；失业人员年度再就业率达到5xxxx以上；确保每年新增劳动力就业率在9xxxx以上；有劳动能力、就业愿望的特困失业人员，对就业岗位不挑不拣的，保证每户至少xxxx就业。为实现上述目标，各地重点要抓好以下四个方面的工作：
1、加快经济发展，开辟新的就业岗位。经济增长与扩大就业是相互影响、相互促进的，经济增长可以带动就业增长，就业增长能够直接提高居民收入和购买力，进而带动内需扩大，促进经济增长内需机制的形成。当前要突出抓好三项重点：一是要着力提高现有企业运行质量。这是控制失业的源头，也是稳定就业的关键。最近几年，我市通过实施制度创新，加快技术创新，在经济运行质量得到明显改善的同时，形成了一批规模总量可观、劳动力容量庞大的企业集团。象沙钢集团，这几年已累计消化吸收征土工、下岗人员214xxxx；华芳集团不仅使本镇及周边地区近300xxxx实现了就业，而且还为不少外地职工解决了就业问题。这些企业不仅在全市的经济发展中起到了举足轻重的作用，而且在吸纳劳动力方面同样发挥了主渠道的功能。我市的一些中小企业在解决就业问题上也发挥了不可替代的作用。这些年，我市新增的就业岗位中，中小企业就占了近一半。因此，我们要在扶优扶强，加快发展规模经济的同时，鼓励发展一批有较大劳动力容量、有较好市场前景的中小企业，特别是要在提高企业的运行质量上狠下工夫，确保经济增长和就业增长实现良性互动。二是要加快发展服务业。随着信息化时代的来临，资本和技术替代劳动的趋势越来越明显，再加上城市工业减员增效、农村剩余劳动力的大量转移，使得一、二产业的就业空间将逐步萎缩，而服务业行业多、门类广、发展空间大，劳动密集、资金密集、技术密集、知识密集并存，可以吸纳大量的不同层次的劳动力就业。这几年，尽管我市的服务行业得到了较快的发展，但服务业占经济总量的分额还不高，发展的空间还很大。象国庆期间的商贸一条街活动，7天的累计营业额达到了23xxxx元，其中10月1日 就超过了4xxxx元，参与的市民更是人山人海。这已经很好说明，随着我市城市建设步伐的加快和人民生活水平的提高，社会对兴办服务业的兴趣已经
激发，群众对服务的需求进一步增大。各镇、各部门要抓住机遇，把发展各类服务业作为解决劳动就业问题的一项关键任务，特别是要针对居民人口集中的特点，结合广大群众多方面、多层次生活服务的需要，大力发展社区服务业，促进失业人员再就业。三是要大力发展个体私营经济。发展个体私营经济，是调整所有制结构的重要内容，也是广开就业门路的重要方面。这几年，许多地方把发展个体私营经济放到了突出位置，私营企业的数量、经济的总量有了很大提高。目前，全市有个体工商户xxxx多个，私营企业794xxxx，个
第三，扩大就业，是完善社会保障体系的内在要求。社会保障必须建立在有劳动能力的人逐步实现劳动就业的基础之上。社保基金主要来源于用人单位和在职职工的缴费。如果脱离这个基础，没有劳动能力的人吃社保，有劳动能力的人也吃社保， “食之者众、生之者寡”， 长此以往，势必形成恶性循环，社保基金将入不敷出，支撑不牢，甚至垮掉。按照目前水平，失业保险金平均每人每月支出30xxxx，全市所有失业人员，失业保险金每年需要支出150xxxx元左右。如果这些人员更多地实现就业，不仅可以减少这方面的支出，而且作为参保人员，还会按照规定缴纳社会保险费，增加社保基金收入，形成“生之者众、食之者寡”的良性循环。所以说，加强就业与再就业工作，促进下岗失业人员再就业，既可以保障他们的生活，也有利于增加社保基金收入，减少社保基金支出，推动社会保障体系的进一步完善。
第二个问题，明确目标，落实措施，千方百计扩大就业
解决就业问题是长期而艰巨的任务。实施积极的就业政策，扩大就业，是党和政府工作的重要目标。根据全国、全省和苏州市再就业工作会议精神，我市就业工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕结构调整和企业改革，充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面的积极性，加快形成以劳动力自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业新机制。主要目标是：城镇登记失业率控制在xxxx以内；失业人员年度再就业率达到5xxxx以上；确保每年新增劳动力就业率在9xxxx以上；有劳动能力、就业愿望的特困失业人员，对就业岗位不挑不拣的，保证每户至少xxxx就业。为实现上述目标，各地重点要抓好以下四个方面的工作：
1、加快经济发展，开辟新的就业岗位。经济增长与扩大就业是相互影响、相互促进的，经济增长可以带动就业增长，就业增长能够直接提高居民收入和购买力，进而带动内需扩大，促进经济增长内需机制的形成。当前要突出抓好三项重点：一是要着力提高现有企业运行质量。这是控制失业的源头，也是稳定就业的关键。最近几年，我市通过实施制度创新，加快技术创新，在经济运行质量得到明显改善的同时，形成了一批规模总量可观、劳动力容量庞大的企业集团。象沙钢集团，这几年已累计消化吸收征土工、下岗人员214xxxx；华芳集团不仅使本镇及周边地区近300xxxx实现了就业，而且还为不少外地职工解决了就业问题。这些企业不仅在全市的经济发展中起到了举足轻重的作用，而且在吸纳劳动力方面同样发挥了主渠道的功能。我市的一些中小企业在解决就业问题上也发挥了不可替代的作用。这些年，我市新增的就业岗位中，中小企业就占了近一半。因此，我们要在扶优扶强，加快发展规模经济的同时，鼓励发展一批有较大劳动力容量、有较好市场前景的中小企业，特别是要在提高企业的运行质量上狠下工夫，确保经济增长和就业增长实现良性互动。二是要加快发展服务业。随着信息化时代的来临，资本和技术替代劳动的趋势越来越明显，再加上城市工业减员增效、农村剩余劳动力的大量转移，使得一、二产业的就业空间将逐步萎缩，而服务业行业多、门类广、发展空间大，劳动密集、资金密集、技术密集、知识密集并存，可以吸纳大量的不同层次的劳动力就业。这几年，尽管我市的服务行业得到了较快的发展，但服务业占经济总量的分额还不高，发展的空间还很大。象国庆期间的商贸一条街活动，7天的累计营业额达到了23xxxx元，其中
激发，群众对服务的需求进一步增大。各镇、各部门要抓住机遇，把发展各类服务业作为解决劳动就业问题的一项关键任务，特别是要针对居民人口集中的特点，结合广大群众多方面、多层次生活服务的需要，大力发展社区服务业，促进失业人员再就业。三是要大力发展个体私营经济。发展个体私营经济，是调整所有制结构的重要内容，也是广开就业门路的重要方面。这几年，许多地方把发展个体私营经济放到了突出位置，私营企业的数量、经济的总量有了很大提高。目前，全市有个体工商户xxxx多个，私营企业794xxxx，个
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