○  在全市市直部门招商引资动员大会上的讲话经济工作  ○

经济技术开发区项目服务中心确保该区全年完成5.5亿元引资任务，新开工千万元以上项目35个，其中5000万元以上项目15个，亿元以上项目5个，竣工投产千万元以上项目16个；市海洋经济综合开发区项目服务中心确保该区全年完成4.5亿元引资任务，新开工千万元以上项目25个，其中亿元以上项目9个、5亿元以上项目1个。 围绕上述目标任务，2005年市直部门招商引资工作将着力抓好以下三项工作。 1、突出重点抓招商，努力提高招商引资质量。一是要突出重点项目招商。各部门在一二三项目齐抓的同时，要突出抓好工业项目和农业产业化项目；在大中小项目齐抓的同时，突出抓好大项目，尤其是5000万元以上的大项目；在外资内资项目齐抓的同时，突出抓好外资项目，积极争取国际跨国公司和大企业来我市投资；在一般项目和高附加值项目齐抓的同时，突出抓附加值高、财税贡献率高的项目，追求更多的收益。二是要突出比较优势招商。要打好港口牌招商。充分放大大丰港建成通航的优势，打响港口牌，力争招引一批对港区依赖性较强的重大项目进区建设。要打好“两区”牌招商。充分发挥我市两个省级开发区及区内土地资源比较充裕的优势，加大招商力度，确保吸引一批大项目、好项目落户。要打好产业牌招商。充分发挥我市纺织、机械、玩具、农产品等特色产业，以及相关企业众多的优势，大力引进一批资产重组型项目、资源加工型项目来丰。三是要突出重点区域招商。要在继续加大对浙江、广东、上海、苏南等沿海发达地区招商力度的同时，拓宽视野，高度重视做好胶东半岛等日资、韩资密集区的招商引资工作，积极开展对东北等地区的招商引资工作，把招商引资的触角延伸到更广阔的领域。 2、强化活动抓招商，切实加大招商引资力度。以活动推进促招商是实践证明行之有效的经验。2005年市直部门招商引资工作将继续坚持这一做法，以活动为抓手，把活动推进贯穿于全年招商引资工作始终，通过一波接一波的活动推动，不断掀起招商引资热潮。全年计划开展四次较大规模的活动。一是“春季风暴”活动。今天的会议既是市直部门全年招商引资工作的动员会，也是“春季风暴”活动的部署会，标志着市直部门招商引资“春季风暴”活动已经正式拉开序幕。今天会上已经全面落实了各部门招商引资目标任务。从三月份开始，市直部门科级干部的市标工资与招商引资挂钩，一律缓发。一季度结束，将对各部门招商引资工作进行小结，对实绩不明显的部门，主要负责人要在电视上作表态发言，真正从头抓紧，确保实现首季开门红。目前，政府办、环保局、体育局等部门行动比较迅速，部门负责人已经带领招商小分队到浙江、苏州等地开展招商活动。希望各个部门在今天会议结束后，认真抓好落实，迅速出击，力争今年招商引资工作早行动、早见效。二是“夏季观摩”活动。年中，市委、市政府将对上半年招商引资工作进行专项考核，并召开上半年市直部门招商引资工作现场观摩促进会，通报上半年招商引资考核结果，观摩上半年项目建设成果，对没有达到时序进度的部门，从7月份开始缓发部门全体在职人员的市标工资，同时宣布没有实绩的部门主要负责人离岗招商。三是“秋季会战”活动。三季度，市委、市政府将召开市直部门招商引资秋季会战动员会议，对所有未完成时序招商任务的部门下发促进书，在会战结束时，对前期离岗招商无明显成效的部门主要负责人实行离职招商，对其他招商引资缺口较大的部门主要负责人实行离岗招商。四是“冬季冲刺”活动。10月份，召开市直部门招商引资冬季冲刺活动动员会议，进一步排找差距，落实责任，强化措施，加压冲刺。所有未完成时序任务的部门主要负责人继续离岗或离职招商，直到完成招商引资任务。年底，实行全面考核，按照考核结果，严格兑现奖惩。从而保证市直部门广大干部职工思想高度重视，精力高度集中，不断推动招商引资工作取得新的突破。 3、创新机制抓招商，不断激发招商引资动力。从创新机制入手，遵循市场经济法则，将行政推动与利益驱动相结合，通过机制的创新，真正把市直部门广大干部职工招商引资的积极性充分调动起来、合力凝聚起来、动力激发起来，形成市直部门群策群力大招商的局面。一是要创新激励机制。要积极探索试行对市直部门招商引资的长效激励机制，即根据项目建成投产后的上缴税收情况，按比例分年度由财政对引资部门进行长期奖励，并且随着企业规模的扩大和效益的提高，在保持原有额度的基础上，合理确定奖励比例。市委、市政府研究决定，对在“两区”一次性投入5000万元、注册资本2000万元的工业项目，试行在引进项目规定建设周期结束后的第一年起，三年内分别给予引进单位引进项目当年实缴税收地方分成的8%、6%、4%奖励，从第四年起每年按实缴税收地方分成的2%长期奖励。二是要创新考核机制。逐步实现由重前道考核向重后道考核转变，由重考核投入向重考核产出转变。即由重考核协议引资额转向重考核实际引资额，由重考核在谈在建项目转向重考核建成项目，由

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