○  在2004年全省地勘经济工作会议上的讲话（三）  ○

良资产与精干人员相结合，与队的事业职能分离后进入市场。将不适应经营的资产和经营性资产中的不良资产剥离到队，将不适应进入市场的人员剥离到队，改变长期存在的事企职能混合、经营性资产与非经营性资产混合、优良资产与不良资产混合、精干人员与非精干人员混合的事企不分的体制。 2、积极探索股份制改造的路子，力争在产权制度改革上有新的进展。金洋公司和三勘院的铁矿要多方面接纳社会资金，共同构建有限责任公司，降低运行风险，提高资金使用效率。测绘队要总结经验，不断完善，要切实在制度建设、责权利的落实上更规范一些，同时要在治理结构和股权的多元化经营深入改革，为全局改革创造经验。从局到队，要积极探索横向联合，积极引进资金，实施地勘单位整体股份制改造的试点。 3、各地勘单位要对条件好的二级实体实行股份制改造探索。对有发展前景的、职工积极性较高的二级实体要全面实行股份制改造。新成立的二级实体全部要吸收本单位职工入股，形成职工股，鼓励经营者和生产经营骨干多持股。 4、深化人事、劳动、分配三项制度改革。各单位都要以事企分离为契机，深化三项制度改革，转机建制。全面推行公开、平等、竞争、择优上岗，在地勘单位内部形成职工能上能下、能进能出的机制。推行以岗位工资为主与效益挂钩的分配制度，适当拉开分配档次，对做出突出成绩的二级实体负责人要加大分配力度。建立激励机制，对找矿有突出贡献的职工要加大奖励力度。各单位在分配政策上要关注待岗职工，今年全局待岗职工生活费考核标准是330元/人月，在岗人员年收入不低于7000元，其他人员与地勘单位没有书面手续的，一律按待岗职工进行考核。地勘单位可以探索对二级实体负责人实行年薪制。 5、基地管理逐步实行社会化。各单位在事企分离时，要组建物业管理中心，物业管理中心要实行“独立核算、有偿服务、以收抵支、定额补贴、超支不补、节约提成”的经济责任制。各单位在制定物业收费标准时，要充分发挥职工的参与权和监督权，坚持职代会制度，不要自作主张。 (三)拓宽服务领域，扩大经营规模。 1、拓展地质市场工作服务领域。地质工作既是经济建设的先行，又贯穿于长期建设的全过程，渗透在经济社会发展的方方面面。在新的形势下，要认真落实国务院的要求，努力推进地质工作从计划经济向社会主义市场经济转变，从传统地质工作向以“地球系统科学”为核心内容的现代地质工作转变，从资源保障为主的地质工作向资源、环境并重的多功能、多目标地质工作转变，从主要依靠国内“一种资源、一个市场”向发挥比较优势、参与全球化的“两种资源、两个市场”转变，从而实现地质工作为国民经济和社会发展的多功能、全方位服务，使地质工作更加紧密地与国民经济建设和社会发展相结合，更加主动地为经济和社会发展服务。地勘队伍要走传统地质向现代地质过渡的路子，要在地质灾害防治、农业地质调查、矿山生态治理、城市地质工作，包括气象、地震、海洋、环保等方面创造新的业绩。地质灾害防治要在进一步加强勘察、评估、治理和规划等工作的基础上，协助地方政府在地质灾害发生的规律性研究、紧急预案的制订等方面进一步发挥作用。矿山生态治理要努力塑造品牌，加大投入，引进相关人才，积累治理经验，组织专门力量进一步加大参与力度，待时机成熟组建专门的治理公司。城市地质调查要在现有工作的基础上，着眼于我省城市带和产业带的发展规划，积极向省政府建议，争取支持，开展多参数或专项的城市地质调查工作。 2、不断开拓市场地域。一是稳固和拓展省内市场。对一些重点市场要重点巩固，如高速公路建设、矿区灾害治理等；同时要加强对省内今后几年重点建设领域信息的追踪，如电力工程、交通基础设施工程等。进一步加大对县级市场开拓力度，在市场不断健全和完善的条件下，我们更要重视对县级市场的开拓，充分利用资质和技术优势，争取在更多县级市场占有更大份额。二是要尽力拓展周边省份市场，加强内外联合与合作，以点带面，不断扩大规模，提高市场份额。三是要努力拓展国际市场。已在非洲施工的单位，要进一步加强指导，力争管理与国际接轨，推进生产管理的规范化，有效提高经营管理水平。 3、进一步提升产业发展水平。一是进一步加强资质建设。不断提高各地勘单位各专业资质水平，增强竞争能力和经营水平。二是加强协调，建立机制，有效遏制地勘单位之间的恶性竞争。努力建立有效机制，尽量减少内耗。三是加大投入，加强装备，提高技术水平。施工企业要特别注重建立多元化的投资渠道，通过有效的投资机制鼓励职工、联营合作单位和个体投资，并规范运作。四是要进一步做强优势产业。继续巩固结构调整成果，重点扶持地勘单位走特色产业发展道路。具备特色产业的单位要抓住机遇，努力做大做强。不具备的单位要努力寻求突破方向，重点投入，力争在几年内培育出自己的优势产业。 4、努力实现房地产开发的突破。国办发〔2003〕76号文下发后，局在积极寻求解决之道。预计关于地勘单位

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页