○ 在全县经济工作会议上的讲话（二） ○
在农村的各项政策。去年通过抓农村政策落实，取得了很好的效果，要持之以恒、毫不放松地抓下去。要教育引导乡村干部进一步增强政策观念，改进工作方法，规范办事程序，使农村工作步入规范化、程序化轨道。要严格执行土地承包政策和减轻农民负担政策，土地别乱动，税费别乱收，工作别乱来，切实保护农民利益。
（三）要大力发展特色经济。在市场经济条件下，有特色，才有竞争力。县域经济本身就是特色经济。发展特色经济，是壮大经济总体实力、增加就业机会、改善人民生活的有效途径，也是我县加快跨越式发展、争创强县的必由之路。我们一定要立足实际，突出特色，大力培育有竞争力的主导产业，把特色优势转化为经济优势。一要做大做强特色农业。坚持人无我有、人有我优、人优我特的原则，围绕银杏、杞柳、瓜菜、板栗、桑蚕、畜牧六大优势产业，抓好龙头企业建设，拉动农业结构调整，把规模调大，把产品调优，把效益调高。要重点做大做强银杏产业。银杏是郯城最大的特色，也是郯城最有名的品牌，必须用浓墨重彩做好这篇文章。要设立专门机构，制定中长期发展规划。要鼓励引导群众发展银杏育苗，有计划地发展银杏密植园、采叶圃和盆景培植园，严格控制银杏大苗外流，使整个产业发展有潜力、有后劲。要抓好银杏苗木市场建设，加强管理，搞活流通，将我县建成全国最大的银杏苗木市场。围绕建设银杏森林城市，把银杏作为主要绿化树种，以县乡村驻地、道路两旁和“四荒”为重点，凡是适宜栽植银杏树的地方都要动员栽植，不断扩大绿化覆盖面积。要积极适应市场需求，抓好银杏果、叶等系列产品深加工，*龙头企业带动银杏产业的快速健康发展。二要做大做强特色工业。要坚定不移地实施“工业强县”战略，重点抓好化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、服装、食品、煤炭“十大产业链”的扩展和延伸。恒通化工、鲁南纸业集团是全县工业和财政的支柱，必须进一步加快发展，壮大实力。要对两大集团进行重点扶持，促进资金、技术等生产要素向其集中，实现规模的快速扩张，增强抗御市场风浪的能力。以发展精细化工和新型材料为重点，积极开发“四高”产品，抢占市场，提高效益。三要做大做强特色民营产业。突出抓好“糖果城”和“服装城”建设，优化结构，培植大户，构筑规模优势、品牌优势、成本优势，将其建成专业特色突出的区域性生产加工中心。要充分发挥资源、市场和劳动力优势，依托龙头企业加快发展草柳编业，不断开拓国际市场。要大力实施“一村一品”战略，加快发展专业村经济，把小产品做成大产业，促进特色块状经济的快速膨胀。
（四）要不断加大投入。没有投入就没有产出，没有投入就没有发展后劲。各级各部门要把加大投入作为加快发展的重要推动力，*投入扩总量、*投入增效益、*投入促发展。一要突出抓好项目建设。工业生产性项目一次投资，长期受益，是投入的重点。去年我县工业投入只占全社会固定资产投资的33%，比重明显偏低。今年要突出抓好项目建设，进一步加大工业投入。各级各有关部门要集中力量抓一批投资规模大、市场前景好、经济效益高的大项目，对恒通化工6万吨烧碱扩产、5万吨甲醇扩产和鲁南纸业6万吨高平滑纸、1万吨预浸渍纸等重点项目，要落实责任制，确保按时开工、按时投产达效。各乡镇要突出工作重点，集中精力抓项目、跑项目、上项目，每个乡镇都要至少上1—2个投资500万元以上的工业项目，基础好的乡镇要上几个1000万元以上的项目。今年考核乡镇经济工作，主要看上了多少新项目、上了多少大项目。二要大力抓好招商引资。实践证明，*国家投入太少，*自身投入太慢，招商引资是实现投入的最便捷最有效形式。要强化“全党动员、全民参入”的观念，强化“政府引导、企业招商”的观念，突出招商重点，改进招商方式，增强招商效果。要建设一支高素质的专业招商队伍，把目标任务分解落实到人，划定区域进行招商，争取引进一批大项目。要围绕我县资源、产业等优势，搞好对外宣传推介，在国内外办好几个重点招商活动。要充分调动企业招商的积极性，利用项目和技术，以企引资、以企引企，努力实现大的突破。三要积极搞好多元化投资。大力促进银企合作，引导金融机构不断扩大信贷规模，加大对企业的支持力度。民间投资在推动经济发展、缓解就业压力方面发挥着越来越重要的作用。到去年年底，我县城乡居民储蓄余额已达29亿元，这里面大有文章可做。要积极研究政策措施，鼓励引导民间力量投资上项目，大力发展民营经济，注意在基础设施建设和公益事业等领域用活用好民间资金，促进经济快速发展。
（五）要坚持以改革促发展。实现全面、协调、可持续发展，取决于改革的进一步深化，取决于市场经济体制的不断完善。要继续深化国有企业改革。以建立现代产权制度为核心，积极推进规范的股份制改造，完善公司法人治理结构。积极稳妥地做好恒通化工国有股退出工作。继续按照“先急后缓，一企一策”的原则，对企业改革中遗留的问题逐
（三）要大力发展特色经济。在市场经济条件下，有特色，才有竞争力。县域经济本身就是特色经济。发展特色经济，是壮大经济总体实力、增加就业机会、改善人民生活的有效途径，也是我县加快跨越式发展、争创强县的必由之路。我们一定要立足实际，突出特色，大力培育有竞争力的主导产业，把特色优势转化为经济优势。一要做大做强特色农业。坚持人无我有、人有我优、人优我特的原则，围绕银杏、杞柳、瓜菜、板栗、桑蚕、畜牧六大优势产业，抓好龙头企业建设，拉动农业结构调整，把规模调大，把产品调优，把效益调高。要重点做大做强银杏产业。银杏是郯城最大的特色，也是郯城最有名的品牌，必须用浓墨重彩做好这篇文章。要设立专门机构，制定中长期发展规划。要鼓励引导群众发展银杏育苗，有计划地发展银杏密植园、采叶圃和盆景培植园，严格控制银杏大苗外流，使整个产业发展有潜力、有后劲。要抓好银杏苗木市场建设，加强管理，搞活流通，将我县建成全国最大的银杏苗木市场。围绕建设银杏森林城市，把银杏作为主要绿化树种，以县乡村驻地、道路两旁和“四荒”为重点，凡是适宜栽植银杏树的地方都要动员栽植，不断扩大绿化覆盖面积。要积极适应市场需求，抓好银杏果、叶等系列产品深加工，*龙头企业带动银杏产业的快速健康发展。二要做大做强特色工业。要坚定不移地实施“工业强县”战略，重点抓好化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、服装、食品、煤炭“十大产业链”的扩展和延伸。恒通化工、鲁南纸业集团是全县工业和财政的支柱，必须进一步加快发展，壮大实力。要对两大集团进行重点扶持，促进资金、技术等生产要素向其集中，实现规模的快速扩张，增强抗御市场风浪的能力。以发展精细化工和新型材料为重点，积极开发“四高”产品，抢占市场，提高效益。三要做大做强特色民营产业。突出抓好“糖果城”和“服装城”建设，优化结构，培植大户，构筑规模优势、品牌优势、成本优势，将其建成专业特色突出的区域性生产加工中心。要充分发挥资源、市场和劳动力优势，依托龙头企业加快发展草柳编业，不断开拓国际市场。要大力实施“一村一品”战略，加快发展专业村经济，把小产品做成大产业，促进特色块状经济的快速膨胀。
（四）要不断加大投入。没有投入就没有产出，没有投入就没有发展后劲。各级各部门要把加大投入作为加快发展的重要推动力，*投入扩总量、*投入增效益、*投入促发展。一要突出抓好项目建设。工业生产性项目一次投资，长期受益，是投入的重点。去年我县工业投入只占全社会固定资产投资的33%，比重明显偏低。今年要突出抓好项目建设，进一步加大工业投入。各级各有关部门要集中力量抓一批投资规模大、市场前景好、经济效益高的大项目，对恒通化工6万吨烧碱扩产、5万吨甲醇扩产和鲁南纸业6万吨高平滑纸、1万吨预浸渍纸等重点项目，要落实责任制，确保按时开工、按时投产达效。各乡镇要突出工作重点，集中精力抓项目、跑项目、上项目，每个乡镇都要至少上1—2个投资500万元以上的工业项目，基础好的乡镇要上几个1000万元以上的项目。今年考核乡镇经济工作，主要看上了多少新项目、上了多少大项目。二要大力抓好招商引资。实践证明，*国家投入太少，*自身投入太慢，招商引资是实现投入的最便捷最有效形式。要强化“全党动员、全民参入”的观念，强化“政府引导、企业招商”的观念，突出招商重点，改进招商方式，增强招商效果。要建设一支高素质的专业招商队伍，把目标任务分解落实到人，划定区域进行招商，争取引进一批大项目。要围绕我县资源、产业等优势，搞好对外宣传推介，在国内外办好几个重点招商活动。要充分调动企业招商的积极性，利用项目和技术，以企引资、以企引企，努力实现大的突破。三要积极搞好多元化投资。大力促进银企合作，引导金融机构不断扩大信贷规模，加大对企业的支持力度。民间投资在推动经济发展、缓解就业压力方面发挥着越来越重要的作用。到去年年底，我县城乡居民储蓄余额已达29亿元，这里面大有文章可做。要积极研究政策措施，鼓励引导民间力量投资上项目，大力发展民营经济，注意在基础设施建设和公益事业等领域用活用好民间资金，促进经济快速发展。
（五）要坚持以改革促发展。实现全面、协调、可持续发展，取决于改革的进一步深化，取决于市场经济体制的不断完善。要继续深化国有企业改革。以建立现代产权制度为核心，积极推进规范的股份制改造，完善公司法人治理结构。积极稳妥地做好恒通化工国有股退出工作。继续按照“先急后缓，一企一策”的原则，对企业改革中遗留的问题逐
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