○ 在全县经济工作会议上的讲话（二） ○
个进行解决，盘活存量资产，增强企业活力。要积极探索国有资产监管和经营的有效形式，确保国有资产保值增值。要进一步深化农村改革，依法保障农民对土地承包经营的各项权利，按照依法、自愿、有偿的原则，完善土地流转办法。不断深化科技教育文化卫生体制改革，创新工作机制，促进协调发展。
（六）要切实抓好城镇建设。城镇建设是经济发展的载体，是招商引资的平台，也是一个地方的形象，必须将其作为经济工作的重要切入点，下大力气抓紧抓好。一要突出抓好城镇建设。以建设现代化“银杏森林城市”为目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断推进城市化进程。首先要从城市管理抓起，加快综合执法体制改革，采取行政、法律、教育等多种手段，抓好城市环境和秩序整治，彻底根治城区脏、乱、差现象。城市建设必须量力而行，突出重点，讲求质量，上一个项目就要成一个项目、出一个精品。对今年确定的几个重点工程，要集中力量抓好，搞成精品工程。要学会经营城市，重点搞好土地经营，积极探索城市设施使用权和无形资产经营的新路子，为城市建设聚集吸纳资金。同时，要以中心镇为重点，搞好小城镇建设，尽快膨胀规模，完善功能，提升档次。二要突出抓好新城区建设。以郯马路为轴线向外延伸区是全县优势产业的聚集带、经济发展的亮点和现代化的新城区，必须进一步加快建设步伐。要进一步加快基础设施建设，拉开发展框架，提升建设水平，增强服务功能。要明确定位，突出特色，发挥优势，高标准搞好恒通化工科技园、鲁南纸业科技园和鲁能明珠创业园建设，拉动新城区快速发展。要加大招商力度，积极引进符合国家产业政策、无污染、投资规模大、产品科技含量和附加值高的项目，鼓励乡镇招商引资项目入区投资建设。要认真落实各项优惠政策，进一步提高行政效率，营造良好的投资环境。
三、加强领导，强化保障，创造有利于干事创业的良好环境
加快发展、争创强县，是时代赋予我们的历史重任。各级各部门一定要振奋精神，坚定信心，解放思想，干事创业，努力做好今年各项工作。
（一）加强团结协作，形成加快发展的强大合力。凝聚产生力量，团结产生希望。各级各部门要努力维护团结，进一步加强班子内部、上下级之间、部门之间以及社会各方面之间的团结，用团结铸造合力，用合力推动工作。要强化大局意识，一切围绕发展转，一切围绕发展干，坚决克服本位主义和小团体主义，坚决反对各唱各的调、各吹各的号，坚决禁止上有政策、下有对策，确保步调一致，确保政令畅通，确保各项工作快速推进。要进一步转变政府职能，推进政府提速，为企业和投资者搞好服务，坚决杜绝“三乱”和吃、拿、卡、要行为，营造良好的发展环境。要保护和发挥好人民群众的积极性和创造性，尊重群众首创精神，倾听群众呼声，特别是涉及全县改革发展稳定的大事更要注意倾听群众的意见和建议，集民智、聚民力，把好事办好。
（二）深入开展创建“平安郯城”活动，为加快发展提供稳定和谐的社会环境。稳定是改革发展的前提，任何时候都不能放松。要以创建“平安郯城”活动为总抓手，全面实施综合治理工程，建立和完善社会稳定工作长效机制。一要搞好组织保障。进一步加强社会治安、信访和安全生产基层工作网络建设，做到组织、人员、经费、责任四落实，把维护稳定的各项措施落实到城乡每个基层单位。二要加强政策法律教育。大力加强法制宣传教育，继续开展“法德结合，文明理家”和政策法律“五进家”活动。建立农村干部政策法律培训制度，采取灵活多样的教育形式，使他们听得懂、学得进，提高政策法制观念和依法行政水平。切实加强青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。三要加强排查防控。实行不稳定因素定期排查报告制度，努力做到早发现、早报告、早介入、早控制。社会治安继续抓好城区治安、农村治安、“两劳”及涉法人员动态管控三个防范体系建设；信访工作按照“两个提前”的要求，坚持重心下移、责任下移，强化基层基础工作，健全完善多层多级、整体联动的防控网络；安全生产重点抓好矿山、危险化学品、爆炸物品、消防和交通五项防范体系建设。四要加大严打整治力度。以打击流氓黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、“****”邪教组织犯罪、经济领域犯罪为重点，深入开展经常性专项打击活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。五要强化责任考核。把社会稳定工作作为“一把手”工程，作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，严格实行“一岗双责”领导责任制。春节将至，各级各部门要绷紧稳定这根弦，认真排查各类不稳定因素和安全隐患，及时搞好整改，看好自己的门，管好自己的人，把各项防范措施落到实处，确保不出任何问题，过一个安定祥和的春节。
（三）大力加强精神文明建设，促进经济社会全面协调发展。按照三个文明协调发展的要求，切实抓好精神文明建设，为经济发展提供思想保证、精神动力和智力支持。一要
（六）要切实抓好城镇建设。城镇建设是经济发展的载体，是招商引资的平台，也是一个地方的形象，必须将其作为经济工作的重要切入点，下大力气抓紧抓好。一要突出抓好城镇建设。以建设现代化“银杏森林城市”为目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断推进城市化进程。首先要从城市管理抓起，加快综合执法体制改革，采取行政、法律、教育等多种手段，抓好城市环境和秩序整治，彻底根治城区脏、乱、差现象。城市建设必须量力而行，突出重点，讲求质量，上一个项目就要成一个项目、出一个精品。对今年确定的几个重点工程，要集中力量抓好，搞成精品工程。要学会经营城市，重点搞好土地经营，积极探索城市设施使用权和无形资产经营的新路子，为城市建设聚集吸纳资金。同时，要以中心镇为重点，搞好小城镇建设，尽快膨胀规模，完善功能，提升档次。二要突出抓好新城区建设。以郯马路为轴线向外延伸区是全县优势产业的聚集带、经济发展的亮点和现代化的新城区，必须进一步加快建设步伐。要进一步加快基础设施建设，拉开发展框架，提升建设水平，增强服务功能。要明确定位，突出特色，发挥优势，高标准搞好恒通化工科技园、鲁南纸业科技园和鲁能明珠创业园建设，拉动新城区快速发展。要加大招商力度，积极引进符合国家产业政策、无污染、投资规模大、产品科技含量和附加值高的项目，鼓励乡镇招商引资项目入区投资建设。要认真落实各项优惠政策，进一步提高行政效率，营造良好的投资环境。
三、加强领导，强化保障，创造有利于干事创业的良好环境
加快发展、争创强县，是时代赋予我们的历史重任。各级各部门一定要振奋精神，坚定信心，解放思想，干事创业，努力做好今年各项工作。
（一）加强团结协作，形成加快发展的强大合力。凝聚产生力量，团结产生希望。各级各部门要努力维护团结，进一步加强班子内部、上下级之间、部门之间以及社会各方面之间的团结，用团结铸造合力，用合力推动工作。要强化大局意识，一切围绕发展转，一切围绕发展干，坚决克服本位主义和小团体主义，坚决反对各唱各的调、各吹各的号，坚决禁止上有政策、下有对策，确保步调一致，确保政令畅通，确保各项工作快速推进。要进一步转变政府职能，推进政府提速，为企业和投资者搞好服务，坚决杜绝“三乱”和吃、拿、卡、要行为，营造良好的发展环境。要保护和发挥好人民群众的积极性和创造性，尊重群众首创精神，倾听群众呼声，特别是涉及全县改革发展稳定的大事更要注意倾听群众的意见和建议，集民智、聚民力，把好事办好。
（二）深入开展创建“平安郯城”活动，为加快发展提供稳定和谐的社会环境。稳定是改革发展的前提，任何时候都不能放松。要以创建“平安郯城”活动为总抓手，全面实施综合治理工程，建立和完善社会稳定工作长效机制。一要搞好组织保障。进一步加强社会治安、信访和安全生产基层工作网络建设，做到组织、人员、经费、责任四落实，把维护稳定的各项措施落实到城乡每个基层单位。二要加强政策法律教育。大力加强法制宣传教育，继续开展“法德结合，文明理家”和政策法律“五进家”活动。建立农村干部政策法律培训制度，采取灵活多样的教育形式，使他们听得懂、学得进，提高政策法制观念和依法行政水平。切实加强青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。三要加强排查防控。实行不稳定因素定期排查报告制度，努力做到早发现、早报告、早介入、早控制。社会治安继续抓好城区治安、农村治安、“两劳”及涉法人员动态管控三个防范体系建设；信访工作按照“两个提前”的要求，坚持重心下移、责任下移，强化基层基础工作，健全完善多层多级、整体联动的防控网络；安全生产重点抓好矿山、危险化学品、爆炸物品、消防和交通五项防范体系建设。四要加大严打整治力度。以打击流氓黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、“****”邪教组织犯罪、经济领域犯罪为重点，深入开展经常性专项打击活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。五要强化责任考核。把社会稳定工作作为“一把手”工程，作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，严格实行“一岗双责”领导责任制。春节将至，各级各部门要绷紧稳定这根弦，认真排查各类不稳定因素和安全隐患，及时搞好整改，看好自己的门，管好自己的人，把各项防范措施落到实处，确保不出任何问题，过一个安定祥和的春节。
（三）大力加强精神文明建设，促进经济社会全面协调发展。按照三个文明协调发展的要求，切实抓好精神文明建设，为经济发展提供思想保证、精神动力和智力支持。一要
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