○  温家宝：按照“三个代表”要求切实做好农村工作乡镇街道  ○

折不扣地落实到基层和农户，确保农村税费改革取得成功，使广大农民群众真正得到实惠。      必须清醒地认识到，目前进行的农村税费改革，还不是我们的最终目标。我们的目标是，按照社会主义市场经济原则，根据现代税制和建立公共财政的要求，逐步减少、以至完全取消那些不应当由农民负担的税费项目。实现这个目标，需要一个长期的过程，目前还做不到，但我们要朝这个方向努力。减轻农民负担要采取综合措施。要在推进农村税费改革的同时，继续改革粮食购销体制，改革政府对农业的补贴方式，把用于流通环节的补贴用到生产环节上，让农民群众直接受益。要把这三方面的改革结合起来，统筹考虑，协调推进。我们要代表广大农民群众的根本利益，就必须全面落实中央关于减轻农民负担的各项政策，并坚持常抓不懈，做到任何时候都不放松。      三是落实国家支持和保护农业的政策。维护农民利益，提高农民的物质文化生活水平，最根本的是靠提高生产力水平，发展农业和农村经济，增加农民收入。新阶段农业和农村经济发展遇到的突出问题是农民增收困难。解决这个问题要有新的思路，采取综合措施。要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整。这是提高农业效益，增强农业竞争力的主要途径，也是增加农民收入的根本出路。要切实抓好信息、技术和市场营销等方面的服务，引导和帮助农民搞好结构调整。要切实加强农业和农村基础设施建设，尤其要把农村小型公益设施建设和生态环境建设放在更加突出的位置，有计划、有步骤地推进退耕还林，并把这项工作与调整农业结构、广辟农民收入来源结合起来。还要多搞一些节水灌溉、人畜饮水、农村沼气、乡村道路、草场围栏等小型项目。实施这些项目，不仅能有效地改善农民的生产生活条件，还可以直接增加农民收入。要加快建设农产品市场体系、农业社会化服务体系和国家对农业的支持保护体系，为农民发展生产、增加收入创造良好的外部环境和物质条件。做好这些工作，必须进一步提高对农业基础地位的认识，增加对农业和农村的投入，加大对农业的支持和保护力度。近几年，国家实施积极的财政政策，大幅度增加了对农业特别是水利和生态建设的投入，这不仅对农业和农村的长远发展有深远的意义，而且对增加农民收入、扩大内需发挥了现实的作用。随着国民经济结构调整的深入和国家财力的增长，国家扶持农业的力度还将不断加大。各级各部门和广大农村干部，一定要把国家支持和保护农业的政策真正落实好。 四是落实发展农村社会事业的政策。农村要实现小康和现代化，不仅要发展经济，而且要发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，实现农村社会的全面进步。我国农村经济是整个国民经济发展的薄弱环节，农村社会事业的发展更加薄弱。现在一些贫困地区的农村儿童辍学现象不少，尤其是女童辍学比重更高；农村医疗条件差、农民因病致贫、因病返贫的问题在一些地方相当突出；农村文化事业落后，农民文化生活贫乏。在加快发展农村经济的同时，要高度重视农村各项社会事业的发展。党中央、国务院十分重视农村社会事业的发展，已经采取了一系列政策措施，我们一定要认真贯彻落实。要进一步落实以县为主、县乡两级管理农村教育的体制，教师工资由县统一发放，教师由县统一管理。结合学校的合理调整，加强学校危房改造，确保农村义务教育的正常运转。要按照“预防为主、防治结合”的方针，加强农村医疗卫生工作，健全疾病控制特别是传染病和地方病控制体系，完善合作医疗制度，改善农村的医疗服务。要关心农村的贫困人口，加大扶贫开发力度，做好社会救助工作。另外，现在农村剩余劳动力增多，城市就业压力很大，农民外出务工面临许多困难，也需要予以关心和重视。这些事情都直接关系群众的切身利益。凡是关系群众切身利益的事情，都不可掉以轻心。要加强农村的文化建设。我国人口的8xxxx是农民，发展农村的先进文化，对于整个社会主义文化建设有着十分重要的意义。要努力为农民提供健康有益的文化设施和娱乐场所，深入开展“文明村镇”、“文明户”等群众性的创建活动，破除迷信，移风易俗，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，努力形成良好的社会风气。      三、巩固学习教育活动成果，必须建立干部经常联系群众的制度制度带有长期性和根本性。好的制度能培养干部、成就事业，只有加强制度建设，农村各项工作才有可靠的保障。开展全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动以来，各地在改进工作方法、转变工作作风、密切联系群众方面，创造了许多好的经验和做法。把这些好的做法制度化、经常化，是巩固和发展学习教育活动成果的重要任务，是不断密切党同农民群众血肉联系的重要保证。      一是深入基层、调查研究要形成制度。干部经常到农村去，到农民群众中去，及时、准确、全面地

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