○  温家宝：按照“三个代表”要求切实做好农村工作乡镇街道  ○

把握社情民意，是正确指导农村工作的基础。各级从事农村工作的领导，尤其是县乡领导干部，要经常进村入户，了解农村的真实情况，了解农民的真实想法和实际困难，了解农民对政府的要求。越是矛盾多的地方，越是困难的村，领导干部越是要去。要建立畅通的信息反馈渠道，及时了解群

众对上面的工作、出台的政策有什么意见，以便完善政策，提高决策的科学性。要到群众中去，从群众的批评中看到自己的不足，从群众的创造中汲取领导智慧，这是广大干部尤其是青年干部锻炼成长的一条重要途径。要把干部深入基层、联系群众作为提拔使用的一个重要条件。一些地方选派乡镇干部到村里担任支部书记，这种做法很好，加强了基层工作，也有利于培养锻炼干部，对于那些一时没有合适人选的村，尤其必要。但总体上讲，还是要立足于从农民中培养村干部，并按照党章的规定和村民自治的原则选举产生村干部。村干部应当是不拿工资、只拿补贴的农民，不要把村干部专职化、行政化。      二是为农民服务、多办实事要形成制度。全心全意为人民服务，是共产党人的宗旨。我们党的干部无论职务高低，都是为老百姓办事的。在农村就是要为农民群众办实事。县、乡、村各级组织和各个部门，都要把为农民群众谋利益、办实事，作为自己的首要职责。办什么事、怎样办，一定要从农民群众的要求和愿望出发，从农村的实际出发，为农民着想，让农民满意。不要搞形式主义的达标升级活动，劳民伤财；不要搞弄虚作假的形象工程，摆花架子。这次“三个代表”重要思想学习教育活动，注意着重解决这方面的问题，取得了明显成效。农民群众普遍反映，现在干部办事，长官意志少了，与群众商量多了；强迫命令少了，示范引导多了；形式主义少了，农民得实惠多了。各地要认真总结这次学习教育活动的经验，加强制度建设，把这种好的作风长久地坚持下去。各级农村干部都要立足本职工作，增强服务意识，自觉为农民群众搞好服务，多办实事。     三是干部接受群众监督、实行评议考核要形成制度。农民群众的满意程度，是衡量农村工作的最高标准。农村干部是为农民服务的，谁当干部，干得怎么样，发言权在农民群众。近年来，各地在改进和完善农村基层干部的选拔管理上进行了积极探索。如“两推一选”制度，先由党员、群众分别推荐，再由党员民主选举党支部，扩大了党支部的群众基础，选出了好的带头人。对农村基层干部实行任期目标责任制、评议考核制、离任审计制，着重听取群众意见，自觉接受农民监督。这些办法的效果都不错，应当不断完善，并加以制度化。考核涉农部门的工作，必须听取农民群众的意见。考察县乡领导干部，不仅要听取干部的意见，还要听取农民的反映。      四是坚持示范引导、民主管理要形成制度。农村基层干部是农村工作的骨干力量。要按照“三个代表”的要求，提高基层干部素质，造就一支政治强、会管理、善于带领群众致富的农村基层干部队伍。首先，要用示范、引导和服务的办法推动农村工作。农村改革赋予农民生产经营自主权，农民成为独立的市场主体。这种变革给农村干部的领导工作提出了新的要求，就是要增强服务观念，从过去直接指挥生产转到为群众服务上来，善于用示范、引导和服务的办法带领群众调整结构，发展经济，不搞强迫命令瞎指挥。第二、要在党支部领导下民主管理农村社会事务。这是农村基层民主政治建设的重要内容。推进农村基层民主政治建设，一定要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机地统一起来。要建章立制，这是管理好农村社会事务的基础。村规民约和各种制度都要符合有关法律和政策规定，经过民主讨论，不能由少数人说了算。要实行村务公开，凡是与群众利益相关的事情，都要按制度规定办，把办事目的、办事程序、办事结果公开。公开才能公正，群众明白干部才能清白。要与群众商量办事。即使是为农民群众办好事，也要尊重农民意愿，尊重农民的民主权利。大多数群众不认识、不接受的事情，就不要硬办。尤其是涉及农民出钱出物出工的事，更要与农民商量。只有与群众商量办事，才能使群众自觉自愿，积极参与，这是坚持群众观点的一个基本要求。第三，要正确处理农村的各种矛盾。在农村体制转轨时期，各种矛盾和纠纷比较多。善于处理农村的各种矛盾，维护农村稳定，是基层干部必须掌握的一门基本功。要增强政策观念，严格按政策办事；要增强法制观念，坚持依法行政；要到群众中去，善于做群众工作。一旦发生群体性事件，领导干部必须及时赶赴现场，直接与群众对话，耐心听取他们的意见，做好疏导调解工作。有关部门要注意总结这方面的经验，帮助农村干部提高处理农村各种矛盾的水平。       党管农村工作，是我们的传统，也是一个重大原则。完成新阶段农业和农村工作的各项任务，巩固农村改革发展稳定的大

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