○  提升村级党员干部队伍能力水平的思考乡镇街道  ○

xxxx。从文化程度看，党员的文化知识水平相对较低，初中及以下学历党员2670xxxx，占党员总数的76.xxxx；高中及以上学历党员818xxxx，仅占党员总数的23.xxxx。调查显示，有4xxxx的人认为农村党员思想文化素质“总体较好”，有3xxxx的人认为“一般”，另有1xxxx的人认为“不能适应新农村建设的需要”。
   2、行政村干部现状特点。据统计，全市124xxxx行政村现有村级干部882xxxx。自去年5月村级换届选举后，我市村级干部队伍整体结构有所改善优化，但仍不够合理。一是村干部年龄结构有所改善，全市村党支部书记、村主任的平均年龄43.2岁，比上届下降0.8岁；村两委会成员平均年龄41.8岁，比上届下降1.6岁。二是村干部文化程度明显提高，村主职干部中有高中及以上文化115xxxx，占47.xxxx，比上届提高5.xxxx；村两委成员中, 小学文化程度的比上届减少24xxxx。三是村委会干部中党员比例有所提高，村委会成员有党员179xxxx，占总数的47.xxxx，其中村主任中有党员58xxxx，占总数的47.xxxx。四是村两委会干部中各类“能人”所占比例明显增多，其中党支部书记中经商办厂的由上届的31.xxxx上升为49.xxxx。五是女干部和两委会成员交叉兼职比例降低，有妇女干部55xxxx，仅占总数的6.xxxx；村两委会成员交叉兼职的只有26xxxx，比上届减少35xxxx。
   （二）村级党员干部队伍建设的主要做法
   近年来，我市农村各级基层党组织以“三级联创”和“先锋工程”为总抓手，以“基层基础加强年”为契机，围绕建设一支高素质农村党员干部队伍这一目标，不断丰富载体形式，积极进行创新，先后开展以“三定一争”、“三个培养”、村部规范化建设和班长工程等系列主题活动，使全市村级党员干部队伍素质能力有了明显提高。
   1、着眼于提升农村党员干部思想政治素质，坚持教管并举。坚持正面教育、自我教育为主，积极构建以“一部一日一片一课”为主要内容的农村党员干部日常教育机制，做到有一个可供集中学习的村部活动室，每月确定一天为村级干部的固定学习日，党员每月观看一部电教片，每季度听一次党课。定期开展“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和行政村干部三个“十佳”评比活动，在全市上下树立一批优秀党员和先进基层党组织典型。
   2、着眼于增强农村党员干部的“双带”能力，注重分层培训。充分利用市委党校教学资源，积极建立开设社区党校、村民素质学校，市、镇、村三级联动，全面实施农村党员干部“菜单式”培训活动，引导广大农村党员干部进一步解放思想，转变观念，增强带头致富、带领群众致富的意识和能力。自2003年以来，市镇两级共筹集专项资金18xxxx元在市委党校、干部培训中心先后举办村主职干部培训班21期315xxxx次，举办党员培训班690期4538xxxx次，举办村级主职干部大专班68xxxx次。积极实施“源头工程”，对经民主推荐
   、公开选拔的295xxxx村级后备干部进行为期两年的培训。
   3、着眼于提升村主职干部的素质能力，坚持实施班长工程。2004年以来，先后开展以“四个服从”、“三比三看”为主题内容的系列教育活动，由市委组织部集中统一抓，各镇乡街道党委具体落实抓，使全市村主职干部系统地接受党的知识、社会主义道德、政策法规和农村工作方法等方面的教育，进一步增强村主职干部服务发展大局的意识和尽心尽职为民办事的氛围。
   4、着眼于发挥农村党员先进性作用，全面开展“三定一争”活动。为了使每个农村党员在其位、尽其职、出其力，始终保持共产党员的先进性，2002年7月，我市在农村党员中开展了以“定岗位、定职责、定目标，争做优秀党员”为主题的“三定一争”活动，通过科学设岗、定人上岗、上岗培训、考核激励，取得了阶段性的明显成效。全市近xxxx多名党员共上四大类3365xxxx岗位，兴办实事工程252xxxx。
   三、我市村级党员干部队伍能力建设的主要问题及原因
   （一）部分行政村党员干部大局意识、全局观念欠缺，村两委会关系不和，与“建设和谐团结班子”要求不相适应
   一些村级干部没能正确理解《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，偏面地理解村党组织的领导核心作用和村民依法自治的职能。调查发现，由于执政为民全局意识的相对欠缺，我市一些村党组织在处理村级事务中往往过度强调自己的领

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