○  农村经济发展初探乡镇街道  ○

。平均教育年限仅为初中水平，而且大中专学历比例很小，农民思想比较保守，较难接受新事物。
   造成以上的原因有三个方面：
   一、历史原因。众所周知的年代，一家十来口人并不稀奇，人们只想着怎么吃饱，何谈素质教育。众多的农民和文化水平偏低的情况就更为严重。可以说不得一过程还要持续一段时间。
   二、农业生产的现状和农民的保守思想：农业生产规模小，生产力水平低，这只是表象。其根本原因在于农民难于离开土地，在外谋生十分艰难。为了维持生活，不管种多种少，每户都种地，职就造成了每户都需要劳动力，可每个劳动力又没有多少活好干。这种情况反过来又阻碍了农业生产规模的扩大和生产力水平的提高。农民不愿放弃土地，那是他们谋生的手段，也不必要利用现代化的设备提高生产效率，就那点活，人力轻轻松松就干完了。农民的保守思想对农村的人口问题也有重大影响。农民重男轻女、养儿防老的传统思想，使得农村人口难以控制。其根本原因就是农村居民缺乏基本的社会保障，生老病死都是农民自己的事。
   三、户籍制度制约。人有权选择自己喜欢的行业，而农民在学习、生活、工作遭到种种限制，这是极不合理的，在现阶段已经严重阻碍农业人口的转化。废除户籍制度，还农民自由平等的身份。如何解决农村人口的转化工作，笔者认为主要有三项工作。
   一、积极建设小城镇
   如何消化农村人口，历来是有争论的，有人主张发挥城市的辐射和聚集作用，建设超大规模的城市，以吸收农村人口。确实有一个时期，农村人口大量涌入城市，但应该看到，随着城市规模的不断扩大，其人口承载力已近饱和。城市自身的就业压力也越来越大。对农村劳动力的需要逐渐减少，同时各种环境问题和社会问题不断出现。城市基础设施不堪重负，农村人口通向大城市的路越来越窄。必须积极建设小城镇，就地转化农业人口。需要注意的是，建设小城镇时不能盲目地强调人口的集中，而应以稳固的产业基础为核心，不断发展壮大这一产业，充分发挥产业的集聚作用，自然形成人口的集中和辅助行业的兴起。发挥地区资源优势，实现农业的产业化是小城镇建设成败的关键。
   二、发挥地区资源优势，实现农业产业化
   谈到农业产业化，不能不谈到乡镇企业的发展过程，曾经有一个时期乡镇企业如雨后春笋，几乎村村都有几家在上马，红火了好一阵子。这可以谙农业产业化最初的尝试。但今天看来，还有几家能正常运转呢？乡镇企业的停产停业，更是村级财政恶化的重要原因之一。这些失败的教训告诉人们不能盲目发展乡镇企业。必须对本地区的资源进行深入的研wmjy.net.cn究，是否有与众不同的特点，是否可以转化成竞争中的明显优势，并且要对这一特殊市场的规模、潜力、对手、可替代性进行可行性研究。
   实现农业产业化，需要注意几个问题：
   （1）培养和造就一批优秀的企业家，使
   其具有深刻的市场分析能力和艰苦创业的精神，不断发展的远大报负。
   （2）重视流通在农业产业化中的作用。建立一支优秀的经营队伍，依靠资源优势、创立自己的品牌和市场信誉，在流通领域依靠优秀的营销人员不断地经营和宣传，打开市场的大门，使农村的产销活动顺利进行。
   （3）以点代面，量力而行。农业产业化虽然是需要急迫解决的，但更应该谨慎。超之过急，不仅容易损伤农民的积极性，而且各级政府的财力也难以承担。所以不能把面铺得太大。
   三、人口素质和文化教育
   素质和文化虽然是无形的，但其影响是巨大的，对农村的发展意义重大。必须提高人口素质，控制人口数量。
   （1）严格控制第二胎，堵住人口过快增长的源头。
   （2）降低辍学率，建立助学基金，减免农村学生学杂费用。
   深化文化教育。
   （1）组织农民之间、城乡之间的文化活动，组织农民参观城市，适时举办各种农业技术推广和应用培训班，以提高农民文化水平。
   （2）应加大政府对农业教育、科研和推广的支持力度，建立相应基金，鼓励和促进农民在农业科技方面的不断创新。实现农业产业化，建设小城镇，转化农业人口时任务是艰巨而复杂的，也是一项探索性的工作，需要付出艰苦和长期的努力。
   二、新的农业思想与保护自然生态

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