○  农村经济发展初探乡镇街道  ○

p;  我看到一部关于草原生态的科教片，一个退化的草场在没有采取什么特别措施的情况下，在封闭两年后，变的郁郁葱葱，草有半人多高，基本恢复到没有退化前的样子。而作为对比的同一地区另一片草场，采取了许多措施，改良了土质，引进了优良草种在第一年长势还好，但在第二年由于不适应当地气候特点大量枯死。这就说明一个道理，引进的东西不一定适应当地的环境，而且有可能对环境造成破坏。其实退化的草场自有恢复和发展的力量，种子就在土壤里，只要为它创造适宜的环境条件，它就会破土而出。
      农村的情况亦是如此，并不需要我们过分干预，只要创造合适的条件保护好那些破土而出的幼苗，一片荒无的土地总会有最初长出的幼苗，我们就要保护好它们，别让它们枯萎，这些是以后茂密森林的基础。
   首先要保护真正的农民企业家，技术专家，规模大户（土生土长的），而对那些仅仅投资农业而非农民出身的则不要过于依靠，他们不是推动农业经济发展的主力
   我们需要的是真正的农村土生土长的幼苗自己成长壮大，这才能解
   决根本问题。这些从农村土壤中破土而出的幼苗，才是主要植被。它们有坚实的基础，它们的种子就在土壤里，生命力旺盛，野火烧不尽，春风吹又生。只要它们真正长成一棵棵苍天大树，农村经济才会有质的飞跃，农村经济的自然生态系统才会形成。总之农村经济的发展要靠农民自己的企业实体，政府的任务就是在他们幼年的时候扶持它们。
   扶值的原则
   （1）去弱留强原则：即是自发生长的幼苗，就有强弱之分，种地地的人都知道要扦苗，农村的幼苗虽少，但更要留强，弱苗先天不足难成大器，不如把有限的力量用在刀刃上。33见九不如25一十，我们必需改变以前那种广种薄收的方式，对扶持对象进行认真的甄别，找到那些能自己走路的，再扶他一把。
   去弱留强原则的核心思想就是追求成功率。现实情况是各级政府的财力都很紧张，投资需要十分谨慎，操作的质量远重于操作的数量，只有这样对农户的扶持才会步入良性循环的轨道。农户不断发展，我们的扶持能力也断加强。虽然一时数量可能会少一些，但他们将是整个森林的骨架，当他们壮大后，将有更多跟随者在他们的荫蔽下自发生长。这个从点到面的过程才是农村经济走向繁荣的正确道路。
   （2）婴儿的学步原则：要我们扶着他走上正轨。当我们决定扶持后，工作并没有结束。我们要把它扶持成能够独立面对市场的变化不断发展壮大，具有足够市场应变能力的，可以自我保护，自我造血的实体。市场总在不断变化，如果停滞，那么生存的时间将很短暂。不进则退，企业只有不断壮大，才能生存。那么，我们该如何帮助这个小婴儿快点长大哪？我想应该从这三个方面入手。
   ①引导，由于农村的观念，信息，人才各方面的劣势，政府部门应利用这些方面的优势对农记进行引导。请记住是引导，侧重点是服务而不是指挥。上例，政府应该建议业户在发展油桃苗木的基础上，对苗木市场进行研究，找到新的苗木市场需求，依靠市场生存。同时帮助业户收集市场信息联系苗木专家为业户提供技术支持。
   ②营养，农村的土壤是想对贫瘠的，生长出的幼苗通常很弱，必须加强营养。政府部门要在业户有一定基础的情况下，帮助业户建立企业，进行人，才，物，信息的支持，具体方法后文有详细论述。（农业投资基金）
   ③环境，企业的生存和发展离不开良好的环境，必须建立一个宽松，平等，公正的竟争环境。我们决不能急功近利，杀鸡取卵，砍伐森林已经不对，摧残幼苗则更是犯罪。
   (3)适时放手原则：当企业成长起来的时候，政府就应当放手了。必须彻底脱离，一切按经济规律办事，不要认为自己曾经为企业的发展付出过许多心血，就想有所得，恋栈不去。政府有所扶持的企业不是夫妻，不能享受白头携老的乐趣。他们是阿姨与孩子，教师与学生的关系，绿树成荫桃李满天下才是真正的欢乐。
   （三）市场化，商业化的扶持方式
   政权的性质是强制力，这与经济发展的自身规律并不完全一致。所以必须采取间接手段展开扶植活动，按经济规律办事，这样才能取得好的结果，把政府参与经济的副作用降到最低。
   （1）形式，建立农业投资基金，是真正意义上的商业运作，而不是以前那种效率低下的政府行为。为了保证其运作的独立性，与政府脱勾。需要建立一套基金经理人制度，其核心就是以基金收益的好坏决定经理人的去留，

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