○  在市级机关作风建设情况通报会上的讲话乡镇街道  ○

服务是机关的天职，提高服务质量是机关作风建设的根本方向。机关工作不仅要为领导服务，让领导满意，更要为基层和群众服务，让基层和群众满意。各部门、各单位要始终把创建服务型机关作为长期的任务，把人民满意作为作风建设的最高标准，进一步转变工作职能，改进工作方式，不断提高服务质量和服务水平。当前要着重抓

好三个方面的工作。

一是抓规范。我们常常讲，没有规矩，不成方圆。机关作风建设的规矩就是各项法律法规，就是党风廉政建设的制度要求，就是市委、市政府制订的一系列规章制度。2001年以来，市委、市政府始终重视用制度来引导，出台了体系完善、行之有效的实施意见，规范了机关人员的工作行为，取得了十分明显的成效。但我们也要看到，服务行为不规范仍是目前发展环境建设投诉的重点。因此，进一步深化机关作风建设最关键的就是要重申有关规章，完善相关制度，落实各项要求。要坚持依法行政，严格执行法律法规，克服行政不作为和乱作为现象，切实提高依法办事的能力。要大胆学习借鉴先进地区的做法，不断完善机关作风建设的制度规定，缩小行政自由裁量空间。进一步深化行政执法体制改革，抓紧履行报批程序，实行相对集中行使行政处罚权。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，创新公开载体，提高工作透明度。

二是提效能。从这次机关作风建设评议情况和调查了解的情况看，当前“门难进、脸难看、话难说”的问题明显减少，但“事难办”问题依然存在，群众和投资者意见最多、反响最大的就是服务效能低下。在今年初的全市机关作风建设动员大会上，卜书记就推进效能建设，打造效率**提出了明确要求。各部门、各单位要按照建设效率**的要求，继续把行政管理体制和行政审批制度改革作为转变职能的关键，进一步精简审批项目，规范审批行为，创新审批方式。要通过进一步简化办事环节，压缩机关服务时限，提高工作效率。特别是要针对少数部门减“瘦”留“肥”、明减暗不减等情况，重点解决审批事项、审批环节再削减和审批服务再优化问题。要努力减少只受理不办理或两头办理现象，进一步提高审批效率。要借助市电子政务信息平台，着力提升应用水平和信息共享度。进一步加快投入，加快推进电子公文二次发文平台建设，确保年内完成，不断提高行政效能。要进一步提高工作效率，对市长热线、社情民意和中国**政府网站论坛等渠道反映的意见建议，各有关部门要明确专人办理，明确解决时限，对一时不能解决的，要及时回复，赢得理解。

三是多创新。机关服务水平不高，说到底就是思想解放不到位，就是缺乏开拓创新精神。9月2日，卜宇书记给市四套班子全体领导干部写了一封信，要求市领导带头认真学习李源潮同志在省委领导干部学习研讨班上的讲话，深入开展思想解放的大讨论，以思想的大解放推动**改革开放和经济发展。市级机关要认真开展好这次大讨论活动，切实解放思想，改进作风，搞好服务。要适应**经济社会发展进入新阶段的需要，适应科学执政、民主执政、依法执政的新要求，进一步创新机关运行机制和管理方法。要强化科学决策意识，健全完善重大问题决策制度和专家咨询制度，通过社会公示和听证等方式，增强决策透明度和公众参与度，推动决策的科学化、民主化、规范化。要积极探索行政管理流程再造，在遵循《行政许可法》等法律法规的前提下，以企业和群众满意度为导向，围绕弱化管理、简化程序、优化服务的要求，重新设计安排管理流程或办事程序，努力实现行政管理流程的再造。要从提高干部素质和业务能力入手，切实按照年初的布置，继续推进学习型机关、学习型干部队伍建设，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质机关干部队伍。市委在这里重申，年初提出的学习型机关考核的要求是一定要兑现的，达不到要求，年度考核不得评为优秀，不得晋升高一级职务。

三、深化机关作风建设，要在不断改进作风、狠抓工作落实上下功夫

抓落实是一切工作取得成效的关键，是衡量机关服务水平的标尺。各级领导干部要始终以争先创优为第一追求，进一步转变作风、狠抓落实，切实解决突出问题，以各项工作的推动和落实体现机关作风建设的成效。

一要强化目标抓落实。市委十届十次全会从争创“大干三五年、再造新**”开局之年新辉煌的高度，对全市下半年的目标任务作了明确，是我们下一步抓落实的重点。要突出年度重点工作，围绕落实市委、市政府决策部署，狠抓第一要务，进一步加大重点工作、重大事项的突破和落实；要对照年度工作目标，倒排序时进度，推进工作落实，确保完成和超额完成全年各项目标任务。要突出群众关心的热点难点问题，围绕提高群众满意度，下大力气解决事关群众切身利益的突出问题，集中精力解决好就业、就学、就医、低保和办实事工程，让群众得到实惠，切实维护广大群众根本利益。要围绕打造商务成本洼地，机关服务

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