○  在加快工业发展暨企业服务年动员大会上的讲话政府政务  ○

助外力发展工业；另一方面，随着国家促进中部地区崛起战略的实施，国家将出台一系列政策措施，在产业发展、重大基础设施等方面加大投入，给我们争项引资提供了重大的历史机遇，将有利于改善我县基础产业和基础设施条件，进一步夯实我县工业发展的基础。从自身条件来看，经过近年来坚持不懈的努力，我县的水、电、路、讯等基础设施日益完善，国有集体企业改制任务基本完成，具有地方特色的优势产业正在形成，再加上我县具有丰富的农产品资源、矿产品资源和农村富余劳动力资源，对外来投资者的吸引力将进一步增强，工业发展空间进一步增大。面对十分难得而又可以大有作为的发展机遇，全县广大干部群众特别是各级领导干部一定要十分珍惜，准确把握，主动抢抓，力争攸县的工业发展在这个关键时期有大的作为、大的突破。
   　　二、理清思路，突出重点，全力推动县域工业大发展、大提速
   　　实施“工业强县”战略，加快攸县发展，必须进一步理清发展思路，突出工作重点。今后一段时期，我县工业发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以壮大工业经济总量为首要任务，以提高企业和产业竞争力为核心，以工业园区为主要载体，以开放引进、借力发展为重要途径，以良好环境为根本保证，按照“扩张园区、培植支柱、优化结构、提升总量”的方针，努力加快工业发展速度，提升工业发展水平，加速形成工业主导型经济格局。主要目标是：全县工业总产值年均增长**%以上，到****年，工业增加值占GDP的比重提升到**%以上，工业对经济增长的贡献率达到**%，规模以上工业企业达到***家以上，年产值过亿元的工业“小巨人”**家以上，年税收达****万元的**个以上。
   　　实现上述目标，重点要抓好如下五个方面的工作：
   　　（一）突出内激外引，在壮大工业经济总量上实现新突破。加快工业发展，项目建设是关键。全县各级各部门必须坚持“内激外引”的方针，下大决心、花大气力、造大氛围，动员和激励方方面面都来大上项目、大闹工业，着力扩大工业总量。当前，重点要抓好“三个一批”：一要加快招商引资，全力引进一批。坚持把招商引资作为加快工业发展的关键环节和突破口来抓，以更大的胆略、更灵活的手段、更优惠的政策，全力引进一批新建项目。要发挥优势，充分利用我县人力资源、矿产资源、农产品资源丰富和靠近长株潭、毗邻珠三角的地理优势，有针对性地开展招商引资活动，提高招商引资实效；要突出重点，坚持把引进大企业、大项目作为招商引资的主攻点，只要有希望，就要舍得花成本，敢于去尝试；要广泛发动，利用一切关系、挖掘一切资源、调动一切力量招商，形成全民招商、多层次招商的工作格局；要主动出击，以“亲商”的襟怀，以“抢商”的意识，瞄准重点地区、重点领域，采取外出招商、叩门招商、驻地招商等措施，抢占招商先机，借力发展工业。二要激活民间投资，着力孵化一批。我县民间资金丰裕，发展创业的潜力巨大。引导和鼓励民间资金投向工业，应该成为我们抓项目、增投入的着力点之一。要加强舆论引导，积极营造鼓励创业、支持创新尤其是创办工业企业的舆论氛围。要完善政策措施，吸引更多的民间资金投向工业项目。要搞好项目储备开发，优化创业服务，为民间投资提供条件和帮助。三要推进返乡创业，尽力回流一批。充分发挥我县劳务经济比较发达的优势，继续大力实施“爱乡回流”工程，积极推进返乡创业。要坚持把老乡当作外商看待，充分激发外出务工经商人员返乡创业、回报家乡的热情。要加强与务工经商人员的联系和联络，积极宣传政策、推介项目，引导、鼓励、支持外出务工人员返乡创业。
   　　（二）坚持“软”“硬”兼顾，在推进园区建设上实现新突破。园区是工业发展的载体、产业建设的平台。先进地区的实践证明，工业园区有利于发挥集聚效应，提高基础设施共享率，壮大提升工业经济。全县各级各部门务必把园区建设作为发展工业的“第一菜单”，加大工作力度，创新工作方法，进一步提高园区的投资建设水平、项目承载水平和经营管理水平。一方面，要加快园区基础设施建设，着力改善“硬”环境。要加快园区建设速度。在加大政府投入的同时，采用市场化的办法，吸引社会资金参与园区基础设施建设，加速拉开园区框架。要搞好设施配套。高标准建设好园区道路、供水、供电、通讯等基础设施，完善园区服务功能，提升园区品位，为项目入园提供良好的硬环境。今年要重点抓好新城中路建设和攸衡路县城至工业园路段的拓宽改造工程、兴业大道配套、电力开闭所建设等项目。另一方面，要建立健全园区管理体制，致力创优“软”环境。要进一步创新和完善园区管理体制，对园区实行封闭式管理，赋予园区更大的自主权；要优化园区建设经营环境，加强对园区周边村民的教育和引导，从严打击干扰破坏园区建设和

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