○  在加快工业发展暨企业服务年动员大会上的讲话政府政务  ○

企业经营的行为，保护入园企业合法权益；要进一步配套落实好园区的用地、用电、用水和税费等优惠政策，对园区项目和企业实行县级“零收费”，其他规费实行代交制。县委、县政府决定，在攸州工业园设立企业服务中心，对园内企业除国税、地税、社会保险费、水电费以外的所有规费一律由企业服务中心统一收取，任何单位、任何部门均不得直接到企业收取。
   　　（三）注重自主创新，在增强企业核心竞争力上实现新突破。创新是企业生存的根本，发展的灵魂。增强企业核心竞争力，关键是要提高企业自主创新能力。因此，我们一要推进企业技术创新。培育企业技术优势，是保持企业“青春长存”的重要基础，也是工业经济持续增长的关键。各级各部门要积极引导工业企业增强技术创新意识，不断加大技改投入，加强对新技术的应用，着力攻克技术难题，大力改造提升工艺水平，自主开发一批科技含量高、附加值高的产品。要制定各种优惠政策，营造识才、育才、聚才的良好氛围，引导和帮助企业引进和培养专业技术人才、企业经营管理人才，特别是掌握核心技术和从事产品开发的人才。要促进企业与对口院校和职业学校之间的人才、技术交流，探索建立促进技术创新的长效机制，着力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二要推进企业营销创新。营销是市场竞争的必然要求，品牌是企业核心竞争力的重要体现。推进企业营销创新，一个根本途径就是要积极实施品牌营销战略。创一个品牌，不仅可以兴一个企业、带一个产业，还可以提高区域的知名度。现在，一提到海尔，我们就会立即想到青岛，这就是“品牌效应”。我们攸县工业发展之所以滞后，一个重要的原因就是还没有一个真正叫得响的品牌。因此，全县各级各部门特别是企业要进一步强化品牌意识，下决心创立一批省级乃至国家级的品牌产品、品牌企业、品牌产业。三要推进企业管理创新。企业管理和技术进步是企业发展的两个轮子。管理出生产力，管理出经济效益，管理出竞争力。全县所有民营企业都要按照建立现代企业管理制度的要求，打破传统的家族管理模式，创新体制机制，加强和改革内部管理，不断提升企业素质。
   　　（四）致力培育集群，在提升工业发展水平上实现新突破。规模产生效益，集群壮大实力。产业集群由于其特有的产业共性和互补性，已成为区域经济竞争力的重要标志。全县上下要按照“做大、做强、做优”的原则，围绕矿产品精深加工、农产品加工、建筑建材、化学工业、机电制造、医药保健等六大重点产业，努力培育产业集群，提升工业发展水平。一要通过加强规划来“引”。按照规划先行的原则，我们在反复论证的基础上已经确立了重点发展的六大产业，各个部门都要围绕这一重点，在政策扶持、项目投入、协调服务上加强引导和指导，特别是在项目引进上要坚持项目跟着规划走，充分发挥产业规划的导向作用，推动产业集群的形成。同时，鉴于目前我县起主导作用的特色产业集群还没有完全定型的实际，我们在抓好六大优势产业培育的同时，也要保持产业发展的必要弹性，放手让一切符合国家政策的项目和产业充分发展。二要通过扶持龙头来“带”。龙头企业的带动是做大做强产业集群的必要条件。要按照“突出重点、择优扶强”的原则，切实加大对重点骨干企业的帮扶力度，促使优势企业做大做强，逐步形成龙头企业引领、骨干企业支撑、中小企业全面发展的产业集群。三要通过延伸链条来“拉”。要围绕矿产品、农产品等优势资源，大力发展矿产品、农产品精深加工企业，延伸产业链条，提高产品附加值。同时，要积极引进一批大中型龙头企业，加快相关配套产业建设，拓展优势产业链条，提高企业之间的关联度，拉动产业集群发展。四要通过发挥协会作用来“促”。要积极鼓励和引导企业组建功能各异的行业协会，倡导企业协作互助，规范行业竞争，减少相互内耗；要充分发挥行业协会的中介和粘合作用，促进各类企业进行强强联合，组建企业集团，形成以行业协会为主体，以龙头企业为载体，整个行业共同发展的产业集群。
   　　（五）立足持续发展，在提高工业经济质量上实现新突破。加快工业发展，既要注重速度，更要注重质量。为此，必须立足持续发展，加快转变增长方式，实现工业发展速度与质量、效益的有机统一。具体来说，要在四个方面下功夫：一要节约资源能源。大力推进节能、节水、节地、节材，积极开发和引进节约能耗、替代资源的新技术、新工艺，逐步淘汰能耗高、污染重的企业和产品；加快工业企业节能降耗的技术改造，重点改造化工、建材、钢铁等高耗行业，发展一批节能企业；加强资源型产业的政策引导，大力发展资源精深加工，促进资源高效利用，把资源优势转变为产业竞争优势。二要发展循环经济。循环经济是以资源节约和循环利用为主要特征的新型经济形态，是转变经济增长方式、实现可持续发展的重要途径。要大力推进工业废弃物的综合利用和再生资源的循

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