农村劳动力转移较难,农民收入持续增长的基础不牢;有的村级组织战斗力不强,班子成员素质不高,缺乏号召力和凝聚力,乡村负债过重较突出;农村中封建迷信、赌博、宗族势力、社会矛盾等与现代文明格格不入的现象还较普遍等。对此,全县各级各有关部门要高度重视,抢抓新农村建设、中部崛起和湘西地区开发三大战略机遇,进一步坚定建设社会主义新农村的信心和决心,以新的中央一号文件颁布实施为契机,采取切实有效措施,认真解决存在的问题,促进我县新农村建设的新一轮大发展,为建设“小康中方”、“和谐中方”提供有力保障。
二、理清思路,突出重点,全面推进我县社会主义新农村建设
根据中央、省市农村工作会议精神,结合我县实际,今年我县社会主义新农村建设的总体思路和要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,切实加强农村经济建设,民主政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,推进农村全面进步,努力建设“农业兴、农村新、农民富、乡风好、班子强”的社会主义新农村。
(一)推进农业产业化工程,发展新产业。建设社会主义新农村,首要任务是推进农业产业化,发展农村经济,用新产业支撑新农村发展。
一是建设产业基地。以特色产业为依托,积极调整优化农业产业结构和区域布局,重点抓好桐木葡萄、龙场杨梅、铜鼎白鹅、硒米基地、中方无公害蔬菜、牌楼花卉等xxxx千亩无公害农产品基地建设,制订相应的生产标准和质量体系。全年力争新发展水果300xxxx、蔬菜200xxxx、硒米100xxxx,花卉苗木100xxxx。扩大养殖基地规模,全年力争三元杂交猪出栏1xxxx头、乌骨鸡出笼30xxxx羽、白鹅8.xxxx羽。充分发挥我县地理区位优势和生态、文化优势,按照分类集聚发展的思路,大力发展农副产品加工业和农工贸结合的服务业,进一步做强荆坪等为主的“农家乐、休闲游”品牌,扩大城市居民在农村的消费,有效增加农民收入。
二是培育产业龙头。目前我县许多地方的种养规模迅速扩大,为产加销一体化奠定了一定基础。今年要充分依托特色产业的资源优势,广纳民资,通过“扶强、引外、育新”等形式,壮大龙头企业的数量和规模。重点抓好大康牧业年屠宰4xxxx头生猪生产线、德瑞生物产业集团高纯度医药提取中心新产品开发和五溪米业xxxx吨优质米生产线项目。力争引进2-xxxx上规模、上档次、产业带动面广、辐射能力强的加工型农业龙头企业。同时,要加强农产品品牌建设,加大对湘珍珠葡萄、金银花、龙场杨梅等县域知名品牌的培育和宣传促销力度,力争年内获省级优质奖项xxxx。
三是拉长产业链条。以桐木葡萄协会、铜湾乌骨鸡协会等特色专业合作社为重点,积极推行“龙头企业 农户”、“协会组织 农户”等模式,引导龙头企业建基地、带农户,吸引广大农户进协会、搞合作,提高产业链建设的规模化、集约化水平。今年要重点发展一批新农村建设特色专业村、专业户和专业经济合作组织、建立健全农产品协会以及中介服务组织,力争新增省级示范性专业合作社xxxx,市级xxxx,延长特色产业的生产加工链条,组织推进农副产品的深加工和精细加工,提高农民进入市场的组织化程度,增强农产品附加值和市场竞争力。
四是改善产业条件。生产条件就是生产力。改善产业条件,是提高农业产业化水平,加快农村工业化和城镇化步伐的基础。要加强农田水利建设和农业综合开发力度,不断改善农业的产业化生产条件。重点是抓好县乡公路改造、通达通畅工程、水利水电、农网改造和广播电视村村通等农村基础设施建设。同时,要加强产业服务体系建设,加快推广农用科技和农业机械化,做好产前、产中和产后服务。这些工作我已在今年的政府工作报告和昨天的全县经济工作暨三级干部会议上作了具体的安排,请大家按要求抓好落实,在此就不再多讲了。
(二)推进新农村村庄示范整治工程,建设新社区。农民是最大的