○ 市发改委主任在市十一五规划工作会议上的讲话政府政务 ○
(九)关于区域经济发展
国家发改委明确提出，“十一五”要把区域规划放到重要位置。积极推进区域经济联合与发展，是“十一五”期间我市重要的发展任务，也是实现中央对我市定位的必然选择。基本思路是，立足京津冀，辐射环渤海，面向东北亚。
从京津冀区域看，由北京、天津、和河北省的唐山、保定、秦皇岛廊坊等xxxx城市组成，人口596xxxx人，gdp占全国的9左右，其中天津经济总量占该区域的23左右。从环渤海区域看，包括北京、天津、辽宁、河北、山东、×××及内蒙古中部，人口2.59亿人，gdp占全国的30.4。天津经济总量占该地区的7左右。从东北亚区域看，包括中国的六省市区(黑×××、吉林、辽宁、内蒙古、河北、山东、北京、天津)、朝鲜、韩国、蒙古、日本和俄罗斯西伯利亚及远东地区，人口十几亿。2002年中日韩三国gdp6.xxxx亿美元，占亚洲经济总量的70以上。
天津历史上就与周边地区有着较为密切的联系。天津港是北京的外港和河北省的重要出海口，北京出口总值的30、河北省出口总值的60经由天津港。2003年天津港共吞吐煤炭670xxxx吨，其中53来自×××，42来自内蒙。1986年，天津组织发起成立的环渤海地区经济联合市长联席会，已由当初的1xxxx成员市发展成为2xxxx。到2002年区域内省市累计合作项目449xxxx，合作金额达到470亿元。近几年，中、日、韩三国区域内贸易量不断增加，1998年区域内出口额为252亿美元，2003年上升到2245亿美元。天津港货物吞吐量中，日、韩的货物占1／3。在全市累计利用外资中，日资、韩资占17。
“十一五”期间是区域经济联合与发展的关键时期。天津作为经济中心城市，如何在区域经济发展中发挥更大作用，是需要研究的重要问题。
(十)关于土地资源和环境保护
随着经济持续快速增长，土地资源、环境保护方面的制约会越来越突出，将是“十一五”期间面临的一个突出问题。
土地资源。我市土地总面积1191xxxx公里，其中农用地72.xxxx公顷，占60.5；建设用地3xxxx公顷，占26；未利用土地5.xxxx公顷，占4.9；其他土地10.xxxx公顷，占8.6。总体上看，近年来我市土地利用率有所提高，其中未利用土地由2000年的6.2xxxx公顷，减少到5.xxxx公顷。土地产出也有较大增长，去年，全市每平方公里土地创造gdp200xxxx元，比2000年的137xxxx元提高了45.7，但与北京、上海等城市相比，还有差距。北京每平方公里土地创造gdp214xxxx元，上海985xxxx元，广州466xxxx元。我市土地利用中的主要问题，一是城市化水平不够高，农业用地比重偏大；二是未利用土地合理开发进展较慢；三是中心×××土地资源尚未得到高效利用。尽快提高土地利用率和产出率是今后一个时期的重要任务。
环境。目前我市大气环境和水环境污染仍未得到有效控制，2003年全市空气二级良好天数为264天，占全年总天数的72.3，与80的“创模”要求还有差距；水环境中，除饮用水水源已全部达标外，大部分河道还处于中度及以上污染水平；生态环境建设较为迟缓，部分湿地功能退化，全市林木覆盖率仅为16.5，与森林法规定的30要求差距很大，建成区绿化覆盖率也仅为31，尚未达到35的创模目标；施工扬尘和工业点源污染也很严重。这些问题的存在，制约了天津城市载体功能的充分发挥，必须采取积极有效的措施加快解决。“十一五”期间，要加快实施“蓝天工程”、“碧水工程”、“生态工程”，调整能源结构，扩大清洁能源使用范围，搞好污水集中处理、垃圾无害化处理等基础设施建设，大力加强生态环境和绿化体系建设，逐步形成经济发展、生活×××、生态良好的全面、协调和可持续发展的格局。
(十一)关于城市交通和设施
实施“三五八十”以来，我市城市建设取得了很大成绩。10年累计基础设施投资1415亿元。建成了一大批道路、桥梁，修建了城市景观河道，投入20xxxx亿元进行了地下管网改造等，城市面貌发生了巨大变化。但是，从发展的角度看，仍然有明显的薄弱环节。
市内交通。交通拥塞是大城市普遍存在的难题。近几年，我市这方面矛盾逐渐突出。一是交通需求快速增长，而交通设施发展较慢。1990年以来，机动车年均增长高达15左右，但道路面积平均增长仅为3左右，平均每辆机动车占道面积每年下降17.6。二是道路系统和结构不合理，规划前瞻性不够。中心
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