○  代区长在2006年全区农民增收工作会议上的讲话政府政务  ○

抓生产转向抓加工流通，把为农业龙头企业、农民合作经济组织和农民经纪人等涉农“龙头”服务作为工作的重点。各镇、各有关部门要层层统一思想认识，理清思路，善抓重点，锲而不舍，一抓到底，务求实效。
   　　二要以新的措施推动农业发展。农民增收工作涉及到方方面面，全区上下没有与农民增收无关的单位和个人。各镇、各有关部门要按照区整治经济发展软环境的要求，进一步创新服务方式，增强服务能力，为农民增收创造良好的外部环境。农口部门是农民增收工作的主要职能部门，在抓好技术指导服务等常规工作的同时，要研究促进农民增收的新思路、新措施和新办法。今后，农口部门要把农业招商引资工作作为“一号工程”，实行“一把手”负责制，对引进的重大项目，要明确一个工作班子进行跟踪服务，确保项目早开工、早竣工、早投产、早达效；工商等部门要简化注册登记手续，进一步降低市场准入门槛，促进农民投资创业，同时加大农资市场的监管力度，维护农民的合法权益；国土、建设等部门要用足用活政策，对发展花卉苗木、渔业和畜禽业以及从事农产品收购等需要临时用地的给予支持和帮助；税收、金融等部门要按照有关规定和要求，落实有关税费减免政策，切实加大农村信贷投入，扶持农业和农村经济发展；财政部门要按照政策要求，统筹安排好各项支农资金，支持农业和农村的发展；其他部门也要按照各自职责要求做好服务工作。通过强化服务、改善发展环境，全方位关心、支持农业农村经济发展，促进农民增收。
   　　三要以新的机制引导农业发展。在考核上要突出重点。今后将重点在农民收入、招商引资、高效农业、农民投资创业、劳动力转移、合作经济组织等方面加强考核。对龙头企业考核，要注重数量、实力和带动力；对农业生产考核，要注重高效面积、土地产出率和农产品的市场竞争力以及畜禽业的规模化、科技含量。要不比总量比效益、比收入；不比总数比规模；不比种多少、养多少，比项目招多少、引多少。在政策上要体现导向。实行扶优不扶劣，只奖锦上添花，不搞雪中送炭。区里即将出台整合农业项目资金、加大农业投资的意见，对好的项目、重大的项目实行政策倾斜，重点扶持。并打算每年从政府财政资金中切出一块，专门用于农业招商的奖励。在制度上要着力创新。选择优势企业和大户，借鉴工业项目的做法，每个项目都落实一套班子跟踪服务，做到定目标、定时间、定责任、定奖惩，跟踪服务、协调矛盾。建立健全定期督查通报制度，明确责任，加快推进。通过机制的创新，将农村基层干部的思想转移到加快农村发展上来，转移到促进农民增收上来，全面提升农业农村经济发展水平，促进农业增效、农民增收。
   　　同志们，增加农民收入是社会主义新农村建设的基础，是现阶段农村各项工作的核心，也是我们的一项重大任务和历史责任。让我们在区委的正确领导下，开拓创新，奋发进取，为推进社会主义新农村建设，加快实现“两个率先”的宏伟目标作出新的更大的贡献！
   

   

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