○  在政府采购工作总结及安排部署会议上的讲话词政府政务  ○

。二是随着政府采购规模的不断扩大、
   工作的不断深入，必然会触及既得利益集团的利益，尤其是在打破地区封锁和行业垄断等实质
   问题上可能会面临更大的阻力。
   (五)我们自身工作中也有许多方面亟待改进和完善。比如，目前我们的采购范围还很窄，
   采购规模偏小，采购目标单一，有些采购行为还不规范；一些同志观念还跟不上形势发展要求，
   管理队伍素质偏低和工作效率不高的问题都在不同程度上存在，甚至还滋生了一些腐败行为等。
   这些问题已在一定程度上影响了政府采购制度的声誉，阻碍了我们工作的进一步发展，对此我
   们必须予以高度重视。
   新的形势、新的机遇、新的困难、新的压力，对我们的工作提出了新的、更高的要求。为
   此，我们必须统一思想，提高认识，抢抓机遇，迎难而上，加大改革力度，加快工作进程，努
   力完成新形势下赋予的各项任务。
   (一)全面贯彻落实《政府采购法》，进一步完善政府采购制度
   这次会议既是一次全国政府采购工作会议，也是贯彻实施《政府采购法》的一次动员大会。
   各级财政部门要从贯彻依法治国基本方略和坚持依法行政、依法理财的战略高度,充分认识《政
   府采购法》颁布实施的重大意义，并以此为契机进一步完善政府采购制度。
   1．建立健全以《政府采购法》为基本法的法律法规体系。要依据《政府采购法》的精神和
   规定，制定实施细则和一系列规章制度，将《政府采购法》的原则规定具体化，增强严密性和
   可操作性，进一步从法律上、制度上规范政府采购行为。
   2．进一步扩大政府采购规模和范围。要扩大集中采购目录范围，合理制定采购限额标准，
   在各级国家机关、事业单位和团体组织全面推行政府采购制度。政府采购规模要逐年扩大，并
   力争尽早与占gdp10的国际标准接轨。
   3．建立分工合理、协调运作的管理体制。要按照统一政策、分级管理、分类实施的原则，
   明确政府采购监督管理部门的职责，合理划分中央与地方监督管理部门之间的职责分工以及监
   督管理部门与执行机构之间的职责分工。
   4．建立健全政府采购运行机制。要完善政府采购预算编制制度,建立供应商和社会中介机
   构的资格管理制度，坚持以公开招标为主要采购方式，实行集中采购与分散采购相结合的组织
   形式，严格遵循政府采购程序，硬化对政府采购活动的法律约束。
   5．完善政府采购监督体系。要逐步形成以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门
   共同配合的监督机制；要建立供应商投诉制度，有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用；
   要强化政府采购透明度建设，广泛接受社会监督。
   6．建立政府采购执行人员资格管理制度。要制定政府采购执行人员从业准则和岗位标准，
   建立培训和考核制度，提高思想水平和专业技能，逐步做到政府采购执行人员持证上岗。
   7．全面实行政府采购资金财政直接拨付制度。要逐步改变传统的政府采购资金支付方式，
   统一由财政部门依据采购合同直接将政府采购资金拨付给履约供应商。
   8．逐步推行电子采购制度。要充分利用现代信息技术成果,改变以人工操作为主的采购形
   式，实现政府采购的电子化，提高工作效率，实现无纸化交易。
   (二)拓宽政府采购制度功能，发挥宏观调控作用
   要继续发挥政府采购在加强财政支出管理、提高财政资金使用效益及促进廉政建设等方面
   的作用。同时，要在wto规则允许范围内，积极利用政府采购的规模优势和

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