○  在政府采购工作总结及安排部署会议上的讲话词政府政务  ○

和政策上积极向政府及政府有关部门提出建议。集中采购机构人员要根据
   实际需要，主要从有关部门抽调或者向社会招聘专业人才。至于县(市)一级的机构设置问题，
   要坚持实事求是、因地制宜的原则，总的要求是，管理职能必须有机构承担，没有机构的要安
   排专人负责。是否设置集中采购机构，也要根据各地实际情况而定，不能为安排人员而设机构。
   在理顺管理体制的同时，财政部门要加强对集中采购机构的监督管理，进一步明确工作要求，
   建立对集中采购机构工作业绩和人员素质的考核制度。
   (三)要进一步完善监督体系
   一是要进一步明确纪检监察和审计部门对政府采购的监督重点、方式和方法，发挥好这些
   部门在监督上的优势，强化对政府采购行为的约束。二是要协调好财政部门与对政府采购招标
   投标活动负有监督职责的有关部门之间的职责分工，理顺监督管理关系。三是建立供应商投诉
   机制，明确供应商投诉的条件和要求，建立受理和处理供应商投诉程序，及时对供应商投诉作
   出处理决定，保护供应商合法权益，维护公平竞争。四是开辟社会监督渠道，如公布投诉、举
   报电话等，发挥媒体和社会公众的监督作用。
   (四)政府采购资金财政直接拨付规模要有大的突破
   要进一步扩大政府采购的范围和规模。2003年的政府采购范围，要在现有基础上进一步拓
   宽，尤其是要增加工程和服务项目。其中，集中采购目录的范围既不能过宽，也不要太窄，一
   定要切合实际。政府采购规模也要相应扩大。2003年的政府采购规模要借《政府采购法》实施
   的有利时机，在今年基础上增长50，达到1500亿元。其中，中央单位400亿元,地方1100亿元。
   在扩大政府采购范围和规模的同时，各级财政部门要加大政府采购资金实行财政直接拨付的力
   度。扩大政府采购资金财政直接拨付规模，既是有效贯彻实施《政府采购法》的需要，也是配
   合全面推行财政资金集中支付改革的要求。2003年全国政府采购资金实行财政直接拨付规模要
   在今年基础上有一个飞跃，争取占到全国政府采购规模的30，也就是450亿元。其中,地方330
   亿元，中央120亿元。为此，各级财政部门在编制2003年政府采购预算和制定政府采购计划时，
   一定要明确政府采购资金实行财政直接拨付的范围和标准。同时，要在制度和管理上作好充分
   准备。
   (五)要制定政府采购实现政策目标的措施
   《政府采购法》规定的宏观调控目标很多，首先要从购买国货开始。纳入各级政府2003年
   政府采购范围的采购项目，除法定的特殊情况外，一律要采购本国货物、工程和服务。财政部
   将要会同有关部门尽快研究拟定国货的认定标准，由国务院下发各地执行。
   (六)要加强对市、县级的政府采购工作的指导
   当前，市县级政府采购工作中存在的问题很多，国务院领导对此非常重视。各地区要注意
   探索和总结，财政部也要专门进行研究，提出指导意见。
   (七)要启动应对wto有关政府采购谈判的准备工作
   财政部要成立一个工作小组，研究《政府采购协议》的基本原则和内容，分析签署该协议
   对我国政府采购制度建设及经济和社会的影响，并拟定应对措施，形成一个阶段性研究报告。
   还要组织专门力量，尽快就《政府采购透明度协议》对我国的影响进行评估，提出我国在参与
   多边磋商时的立场，争取在磋商和未来谈判中发挥应有作用。
   四、几点希望和要求
   (一)

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