○  在创造经辉煌济发展大会上的讲话政府政务  ○

收。全市个镇都成为省级卫生镇，个镇为国家卫生镇。个村成为省级卫生村，占全市村总数的。在城乡一体化进程中，市直机关部门发挥了突出作用。市建设局、市规划局、市交通局和城投公司等部门顾全大局，勇挑重担，全力拼抢，出色地完成了城建“五个一”等重大工程建设任务。特别是市绿化管理局连续作战，为全市绿化工作出足了力，去年全市新增城镇绿地和林地分别为万平方米和万亩，使城乡绿化不断向深度和广度推进。
   　　、党建、精神文明建设得到新的提高。我们采取多种形式深入学习邓小平理论，认真搞好江总书记“三个代表”为主要内容的党性党风教育，广大党员干部思想政治素质不断提高。积极探索干部制度改革，重视培养和选拔优秀年轻干部，各级领导班子结构明显优化。切实抓好领导干部廉洁自律，认真查处各类案件，纠正部门和行业的不正之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。群众性精神文明建设活动深入开展，突出推广了“五星”户评比和科技早市、文化夜市、社区书市、服务街市“四市”经验，建成了一批新的文化特色镇、明星图书馆、文化明星户，推动了市民素质从传统型向现代型转变。科技、教育、文化、广播电视、卫生、体育等各项事业有了长足进步。干部群众法制观念不断增强，行政、司法机关的依法行政、依法司法水平不断提高。各级领导“保一方平安”的责任意识和人民群众对社会治安的参与意识不断增强，防范和打击刑事和经济犯罪力度加大，社会保持持续稳定。
   　　回顾一年来的工作，值得我们总结和弘扬的主要经验有四条：一是始终紧扣经济建设中心，坚持加快发展不动摇。发展是硬道理，实践“三个代表”，关键靠发展。我们围绕加快发展这一根本任务，一着不让，环环紧扣，做了大量工作。我们通过召开经济工作专题会议，组织赴浙江、广东、福建等经济发达地区学习考察，多管齐下加快开发区开发建设步伐，建立健全了招商引资工作实绩定期考核通报制度，进一步强化了各级抢抓机遇，加快发展的紧迫感和责任感，从而在全市上下形成了加快经济发展的强大合力，促进了经济的持续快速健康发展。二是始终突出工作重点，以点带面促发展。我们抓住全市工作重点，进行科学决策，保证了各项工作符合市情，取得实效。我们围绕发展临港经济特色，放大规模经济优势，大力开展招商引资。通过积极向上争取，设立了省扬子江国际化学工业园，形成了载体新优势。我们根据国际资本和民间资本流向新特点，改进招商方式，突出利用外资和外地民资工作重点，实现了招商引资工作的新突破。我们大力表彰一批优秀企业和优秀企业家，形成了学先进、赶先进的浓烈氛围。在农业、第三产业、城市建设以及城乡一体化等方面，我们也一以贯之突出重点抓关键，促进了全市经济社会的协调发展。三是始终与时俱进开拓创新，按客观规律办事。我们遵循客观规律，按照“三个有利于”的标准，不断加大了开拓创新力度，努力使思维方式、工作方式适应改革开放和市场经济发展的新要求。我们借鉴浙江的成功经验，建立了行政审批服务中心，大幅度缩减了行政审批事项，促进了政府职能转变，提高了办事效率；我们一方面对改制企业开展了大规模的培训，督促改制企业转换机制，规范运作，加快建立现代企业制度，另一方面，我们积极引导转制企业适应市场竞争新形势，走资本经营之路，使企业上市工作取得了新进展；我们确立了经营城市理念，建立了土地储备中心，引入竞争机制，对商业用地推行拍卖制度，扩大了城市建设资金渠道。此外，干部人事制度改革、社会事业产业化发展等方面都进行了有益的探索。四是始终发扬求真务实作风，不断提高工作实效性。我们认真实践“三个代表”思想，按照中央“八个坚持、八个反对”的要求，切实转变作风，减少会议，减少文件，减少应酬，开短会，开夜会，腾出时间深入基层，集中精力抓落实。我们建立健全了调查研究、现场办公、信访接待和挂钩帮扶等工作制度，坚持摸实情，出实招，办实事，通过与基层群众密切联系，自觉做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，在生活上关心群众，增强了为基层服务的科学性、有效性，保证了改革开放和现代化建设的顺利进行。
   　　过去的一年，我们取得了较大成绩，应该充分肯定。但是，我们不能沾沾自喜，而是要清醒地看到，在前进的道路上仍然存在着一些不容忽视的问题。主要是产业层次不高，结构性矛盾还比较突出。农业由传统农业向现代农业转变的步伐较慢，农业产业化程度不高，农产品市场竞争力较弱，农民增收制约因素在增多；全市知名品牌较少，用高新技术改造传统产业的任务还很重，中小企业综合竞争素质偏低；出口商品结构有待优化，招商引资水平有待提高；城乡管理还有薄弱环节；应对的准备还不充分，特别是政府职能转变还有待进一步探索深化；人才结构尚不合理，高层次人才缺乏，优秀企业家队伍建设还不能适应发

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