○  在创造经辉煌济发展大会上的讲话政府政务  ○

育区域化、特色化农业生产新格局上。着重培育特种浅水养殖、特种畜禽养殖，今年全市养殖业占农业的比重要达。种植业着重培育区域性规模特色品种，使全市高效经济作物种植面积达到万亩次，全市粮经比例调整到各占一半。市财政将继续拿出万元，用于对农业结构调整的奖励和补贴。为解决农户贷款难的问题，市里将设立农民贷款担保基金，扶持农户发展多种经营。
   　　、以内外并举为途径，加快培育龙头企业。一方面，要做优、做强、做大现有龙头企业。梁丰集团要以争取到国家级学生奶定点供应证书为契机，以奶牛场为依托，牵头成立全市奶牛养殖协会，帮助全市奶牛养殖户提高养殖技术，加快品种改良，提高牛奶产量，并增设牛奶收购点，解决养殖户的后顾之忧。南丰联峰宠物食品有限公司要探索公司加农户的经营模式，辐射带动农户饲养业。鼓励支持港口和鹿苑的肉鸭加工、南沙的雪山草鸡、塘桥的苦瓜茶厂等进一步扩大生产规模，尽快形成龙头。另一方面，要内外并举，多形式、多渠道创办新的农副产品深加工企业。市委农工办已建立农业招商引资办公室，今年要在利用外资、发展外向农业上求突破。各镇也都要想方设法进行农业招商。今年全市力争办成家以上农产品加工企业。
   　　、以拓宽流通渠道为突破口，加快市场和经纪人队伍建设。重点要做大青草巷农副产品交易市场，市财政将投入一定的资金开挖人工河，解决水路运输问题。今年青草巷市场交易额要超过亿元。同时要加快乐余苗木、合兴辣椒、德积蟛蜞、港口草莓、凤凰水蜜桃等一批特色市场建设，进一步提高农业市场化水平。要加强农民经纪人队伍培训，重点帮助经纪人更新知识，鼓励经纪人上网营销，力争今年有户以上经纪人联网，全市农民经纪人要突破人。要积极推广锦丰镇、凤凰镇为农户牵线搭桥销售小辣椒、水蜜桃的做法，大力发展“订单”农业，扩大农产品销售半径。
   　　、以加强科学技术培训为基础，加快农民整体素质提高。为推进农业标准化生产，提高农副业特种种养水平，我们将邀请省内外专家为农业系统初、中级专业技术人员授课。市里计划举办各类农业岗位培训班期，参训人数在人次以上；各镇分别举办培训班期，培训总人数达到万人次以上。围绕提高农民科技素质，加快农业科技成果转化，市里将组织新技术推广讲师团，深入农村召开技术推广现场会，通过示范讲解、印发资料、出墙报等形式，向广大农民宣传推广新技术和农业法律法规等知识，帮助多数农村劳动力掌握—种致富实用技术。
   　　、以大力发展私营经济为抓手，加快农民增收步伐。紧紧抓住民间资本再投入这个重点，以镇为主体建好民营工业园区，进一步改善发展环境，放宽准入限制，拓宽项目领域，挖掘本地资本潜力，吸引外地资本后续源，再掀发展个体经济的新热潮，扩大就业需求量，为农民提供更多的增收岗位。今年全市私营工业企业技改投入要达到亿元，销售收入超万元的私营企业要达到家。要建立资金扶助担保体系，帮助私营企业解决融资困难，促进上档次、上规模。要进一步引导农民拓宽思路，扶持农村能人发展商业、运输、饮食、中介、咨询等劳动密集型产业，鼓励农民发展家庭手工业，参与商贸流通，投身劳动服务等，多方面寻求增收门路。
   　　、以促进平衡发展、共同×××为方向，加快扶贫帮困工作进程。市里将调整帮扶工作思路，重在扶人扶志扶班子，帮助经济薄弱村引项目、引资金、引人才，增强自我“造血”功能和自我发展能力。继续坚持领导干部扶持联系贫困户制度，进一步落实对贫困户的各项减负保障政策，尤其要落实好人均年收入元以下农户的税收、一事一议筹资以及各项陈欠款的减免，落实好人均年收入不满元农户的一事一议筹资减免及部分陈欠款减免。今年市财政继续拿出万元为户特困户翻建危房，基本完成全市帮建房任务；市财政再拨出万元完成座危桥整治。同时，要全面抓好冬春市、镇、村、组条公里公里四级河道疏浚工作。通过扎实的扶贫帮困，为农民增加收入、改善生活质量创造条件。
   　　四、完善功能和塑树形象相结合，切实加快城市化进程。
   　　城市化水平，既体现经济发展水平，也体现社会文明进步程度。无论从加快经济发展，还是从改善人民生活质量出发，都需要我们扎实抓好城市的功能完善和形象塑树。今年，要围绕创建全国文明城市扎实抓好各项工作。
   　　、加大基础设施建设力度，不断提高城市配套水平。加快构筑对外交通、市域交通和市区交通网络，形成城乡一体的综合交通体系。主动与全省大交通接轨，缩小与大城市之间的时空距离，更好地接受大城市的辐射。今年要尽快实施沙锡公路和沿江高速公路的连接线工程，积极争取苏虞张一级公路的早日开工，形成便捷通畅的对外交通网络。市域

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