○  在创造经辉煌济发展大会上的讲话政府政务  ○

   　　、强化企业管理，练好企业内功。要引导督促企业围绕建立现代企业制度的要求，加快管理创新，不断完善法人治理结构，规范“新三会”运作。指导企业严格落实股权管理和收益分配、财务统计、劳动安全、质量环保等各项管理制度，进一步形成多元化的产权结构和有效的激励约束机制。要争取更多的企业通过国际标准体系认证，今年全市通过认证企业要新增家；通过认证企业新增家。要引导鼓励企业加快创牌，凡是尚未获得省级名牌称号的规模骨干企业，要积极创造条件，尽快跨入省级名牌行列；凡是已经获得省级名牌的，要加快向国家级名牌靠拢。市经贸委、工商局、技监局、环保局等部门要全力配合，主动搞好指导服务。对争取名牌成效显著的企业经营者和具体操作人员，市里继续给予适当经济奖励，努力在争创省级和国家级名牌上实现更大的突破。
   　　、加强资本经营工作，加快企业上市步伐。今年要完成东方制气和华芳股份家企业上市工作，确保有家企业进入辅导期，新组建家股份公司，争取募集资金亿元。为此，要通过编印企业上市的有关政策法规资料、举办各类业务讲座、召开专题会议等形式，增强企业资本运作的紧迫感，提高企业领导驾驭资本市场的能力。市上市指导小组要为企业实施资本经营提供全方位、一条龙的服务，并抓好拟上市企业的规范运作，完善法人治理结构，建立健全财务会计制度，规范税收，确保人事、财务、资产及供、产、销系统的独立完整性，为上市打基础、创条件。
   　　二、优化载体和创新方式相结合，大力拓展招商引资空间。
   　　要拓展利用外资的空间，必须努力把着力点放在载体优化和方式创新的结合上，用一流的载体来吸引客商，以灵活的方式、优质的服务来招进客商。
   　　、大力改善投资环境，营造招商引资新优势。首先要高起点搞好载体建设。在新一轮竞争中，我市的优势在沿江，潜力在沿江，实现跳跃的支撑点也在沿江。我们要集中力量加快港口码头、保税区、江苏扬子江国际化学工业园等“三区五园”招商载体的基础设施建设。今年保税区道路、绿化和电力等基础设施建设的投入要达到亿元。对“三区五园”招商资源实行共享，促使各类开发区优势互补、协调发展。同时，要加快台资小区、韩资小区、机械加工区、新型建材小区和现代农业区等特色小区建设，增强投资吸引力。其次要高效能搞好各项服务。加快建立外商投资政策咨询服务网络，全面公开办事内容和程序，定期通报政策、法律、法规，满足外来投资者对法律政策、业务了解的需要。
   　　、加大招商引资力度，不断改进招商方式。新的一年，要注重突破重点，拓宽领域，创新机制。在利用外资上，要突出主攻台资，拓展欧美和日韩，把国际知名大公司、国际大财团，特别是世界强企业作为招商引资的重点。切实抓好总投资亿美元的只外资大项目信息的跟踪落实，对牡丹集团汽车合资项目等一批信息也要紧盯不放，抓紧落实。在利用民资上，我们要根据资本流动的新特点，千方百计抓吸纳。要围绕外地上市公司、外地国有集体企业和外地规模型私营企业三大投资主体，主动加大引资力度。要瞄准浙江、广东、福建民资活跃地区及西部大开发地区，抓住经济热点地区的资本输出和产业梯度转移的机遇，实现区域间的优势互补和错位发展。在招商方式上，要在继续搞好网上招商、委托招商的基础上，突出专题招商。依托扬子江国际化学工业园、木业加工园等载体，组织专业招商和小分队招商。各镇、有关部门、各企业要瞄准重点国家、地区的大公司、大财团，开展有针对性的招商，今年全市要搞好八大专题招商活动，力争在利用外资的数量与质量上都有新的提高。为搞好在民资发达地区招商，市里准备在广东、浙江等地建立办事处，专人负责，明确任务。特别是针对广东盛产建材，江苏又是建材消费重点地区的情况，我们要依托长江运输优势，努力把广东建材的生产或销售引过来。要加快转变各驻外办事处的职能，把招商引资作为其重要职责。在招商机制上，各镇党委书记负总责，农工商总公司总经理负主责，要把利用外资、民资实绩作为干部任用考核的一个重要内容。实行市四套班子领导与各镇挂钩，督促各镇抓好利用外资工作和乡镇工业小区建设，形成领导重视、行政推动、市镇两级齐抓共管的工作氛围，并继续实行实绩通报制度，定期予以公布，确保招商引资各项任务落到实处。
   　　三、农业增效和扩大就业相结合，千方百计增加农民收入。
   　　增加农民收入，既要立足农业抓增效，又要跳出农业抓就业，千方百计扩大农民增收的渠道。
   　　、以优质高效为目标，加快农业结构调整。要围绕市场经济抓农业，充分发挥我市地处沿江、水草资源丰富的优势，把调整重点放在培

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