○  副市长在全市扶贫工作会议上的讲话政府政务  ○

许多不适应的地方。一是经济发展水平不均衡。我市仍有相当多的村属于相对贫困村，农民增收缓慢，生活水平较低。据不完全统计，我市农民人均纯收入在100xxxx以下的村还有45村，涉及354xxxx，1417xxxx，其中集中连片贫困222xxxx、891xxxx。二是产业结构还有待进一步优化。目前，我市工业与农业、城市与农村之间仍存在明显差距，我市的优势企业大都集中在东部平川和西部采煤乡镇，而对于广大农村来说，农村仍然是产业发展的薄弱地带，农业仍然是弱势产业。在今后的扶贫工作中，我们要牢固树立统筹城乡发展、统筹工农发展的意识，积极推进产业扶贫工程，重点向纯农业村引进实施一批符合当地特色、带动能力明显的项目，为发展农村经济提供可靠的产业支撑。三是农村基础设施相对滞后。“城市现代化、农村脏乱差”是我市当前城乡发展的真实写照。令人可喜的是，我市近几年通过开展大办教育、大办公路等声势浩大的活

动，农村的基础设施条件大为改善，今年，我市要办的“十件实事”中，将为农村实施村村通有线、安全饮水、农村合作医疗等工程，这些都将会深刻地改变农村的落后面貌。
   　　(二)大力开展扶贫工作是建设社会主义新农村的需要。今年初，党中央、国务院下发中央一号文件，全面推进社会主义新农村建设。扶贫工作的重点在农村，扶贫对象是农民，缩短城乡差距，减少贫困人口，扶助困难群体是扶贫工作责无旁贷的责任。新农村是一项全面、科学的系统工程，既包括农村的产业建设，又包括农村的基础建设；既包括农村的社会事业建设，又包括农村的民主法制建设。这些工作涉及面广、内容丰富，不仅与农民群众的切身利益息息相关，而且与扶贫工作联系紧密，是扶贫工作应该办的事，应该办好的事。党的十六届五中全会在部署社会主义新农村重大历史任务时，把“贫困人口继续减少”列为重要目标，对新阶段扶贫工作作出了总体部署。在建设社会主义新农村的大业中，扶贫工作理应发挥新的更大的作用，这是时代赋予每位扶贫工作者的光荣使命。扶贫工作要以我市全面推进社会主义新农村建设为契机，积极参与农村的旧村改造、村容整治、生态建设等，为农民创造优美、舒适的居住环境，全面提高农民的生活水平。
   　　(三)大力开展扶贫工作是创建全国百强需要。今年是我市冲刺全面百强县市的关键之年，能够顺利实现争创目标是全市人世的迫切愿望。近几年，我市在大力实施经济结构调整战略的带动下，经济社会快速发展，去年，我市的主要经济指标再创佳绩，gdp完成95.1亿元，财政收入实现17.52亿元，财政收入名列全省第二，为实现争创全国百强目标奠定了坚实的经济基础。但，我们不能忽视的一个严峻的现实是：我市仍存在一定数量的贫困村、低收入村，全市农民人均纯收入最低的村仅达成元，仅为全市农民人均纯收入的，这部分贫困村虽然数量不多，但会对全市经济发展水平起到相当大的抵消作用，在一定程度上也会影响到争创全国百强县市目标的顺利实现，必须将贫困村及贫困群众的发展统筹纳入争创全国百强县市进程中。
   　　三、明确任务，突出重点，切实将扶贫工作抓出成效
   　　年内，着重围绕产业扶贫、基础扶贫、智力扶贫三大扶贫模式，加快推进扶贫步伐，构建形式多样、内容具体、层次分明的扶贫体系。
   　　一是大力实施产业扶贫，拓宽农民增收渠道。农村的落后以及农民的穷困根本原因在于缺乏相应的产业支撑，农民没有足够的收入来源。产业扶贫就是通过向贫困地区引资金、上项目，不断发展壮大当地的产业基础，实现农民收入渠道多元化，逐步减轻农民对土地的依赖程度。实践证明，产业基础好的村，农民的生活水平就高；相反，产业基础较差的村，农民的生活水平相对很低。所以，我们要始终将产业扶贫作为扶贫工作的重中之重，务必抓紧抓好，抓出成效。要充分发挥企业在产业扶贫中具有的先天优势，加强与企业的联系，积极引导企业经营者将投资目光转向贫困村、纯农业村，扶持农民发展节约农业、高效农业、循环农业；要积极为企业解决项目建设中的各种问题，协调处理好企业与所在村的关系，促进企业健康发展。各企业要踊跃参与扶贫开发，牢固树立“致富思源、富而思进，发展企业、回报社会”的社会责任感，关注农村发展、关心农民生活，将企业的发展与社会发展、人民的需要紧密结合起来，争做一名政治觉悟高、群众威信高、社会形象好的企业家。各扶贫单位要立足自身实际，详细分析掌握驻村的风土民情、比较优势，制定科学合理的产业发展计划，坚持引进大项目、发展大产业，一年接着一年干，一任接着一任干，切实增加贫困群众的收入。
   　　二是大办实施基础扶贫工程，着力改善农村的生产生活条件。基础设施薄弱，生态环

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