○  在全市农业结构调整调度会议上的讲话政府政务  ○

养基地，县再给予同等奖励。这些政策措施都很好，各县市区要结合秋季农业结构调整实际，互相借鉴，不断加以充实和完善，并及时兑现承诺，最大限度地调动起群众调整的积极性。要捆绑使用农业综合开发、扶贫等专项支农资金，重点投向规模种养业基地建设，支持后进乡镇加快调整步伐。农业银行、农村信用社等农村金融机构要发挥好支农主力军的作用，简化贷款程序，探索新型担保机制，争取扩大授信额度，全力以赴支持农业结构调整。要立足农业资源优势，把农业招商引资作为县域招商引资的重点，精心提报和包装项目，创新招商方式与招商理念，有针对性地主动搞好洽谈对接，着力吸引销地企业来产地建基地、建市场、建企业。要积极引导民间资本、城市资本和工商资本围绕农产品的“产加销”上项目，围绕农副产品的原料供应建“车间”，更好地实现城市支持农村、工业反哺农业。(四)切实提供各项有效保障。要大力发展各类农村合作经济组织，注重发挥其在信息传递、市场引导、技术服务和产品销售中的重要作用，提高农民调整结构和进入市场的组织化程度。要加快乡镇公共信息网络建设，通过网络、市场、信息点等多渠道搜集农产品市场供求、价格行情变动等方面的信息，帮助农民对市场信息做深层次的调研与分析，围绕市场需求指导好农业结构调整。要加强对农资供应的管理，提前备齐各类农用物资，加大农资市场整顿力度，严厉打击制售假冒伪劣产品和囤积哄抬农资价格的不法行为，切实保护农民利益。要多渠道筹措资金，加强农田水利基本设施建设，按照园区化的思路，配套完善重点调整区域的水电路等基础设施，发展示范园，建设展示带，开辟观光区，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。要按照依法自愿有偿的原则，帮助引导农民搞好土地有序合理流转，引导农业结构调整向规模化、集约化方向发展。四、以高度的政治责任感和扎实过硬的作风抓调整。实施农业结构三年集中大调整，是市委、市政府作出的重大决策部署，各级各有关部门要站在政治和全局的高度，紧紧抓住秋季农业结构调整的有利时机，进一步理清思路，明确责任，正视差距，找准问题，到排时间表，以过硬的作风和有力的措施狠抓落实，确保全面完成三年调整目标任务。一是明确责任抓落实。市里重申，各县市区、乡镇党政主要负责同志是第一责任人，对农业结构调整负总责，必须挂帅出征，亲历亲为，主动深入调整第一线靠前指挥、督促落实、真抓真管求实效；分管负责同志是直接责任人，必须拿出主要精力，靠上具体抓好各项调整措施的落实；各责任部门负责同志是具体责任人，必须坚守调整一线，做好具体指导和服务。各级各有关部门都要对照三年调整目标，逐项排查，找准差距，认真研究政策措施，细化分解目标任务，严格县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包农户的包保责任制，一级抓一级，层层抓落实，哪一级出了问题就坚决追究哪一级的责任。二是深入基层抓落实。农业结构调整的着力点在基层，在村、在户，各级领导都要切实转变作风，深入调整一线，到村到户，到田间地头，调查研究、摸清实情，现场办公、解决问题。要多到困难大、矛盾多、工作推不开的地方去，敢于触及矛盾，勇于突破难点；要善于抓关键、抓重点，创新思路，破解“瓶颈”，以点上的突破带动面上工作的展开。主要领导对重点工作、重要问题要亲自过问，紧盯不放，一抓到底，不达目的绝不收兵。对已布置安排下去的工作要实行跟踪问效，时刻掌握进度，决不能放任自流，不了了之。要坚持群众路线，深入实际、深入群众，充分依靠和发动群众，尊重群众的首创精神，注重发现、总结和推广群众实践中创造的新办法、新举措和新经验，使各级党委、政府的调整思路变成群众的意愿，变成群众的自发行动。三是检查调度抓落实。各级各有关部门要对结构调整进展情况实行严格的检查、调度和通报制度，定期通报进度，表扬先进督促后进，促强扶弱带中间，形成你追我赶竞相调整的新局面。要继续实行县市区党政一把手直接调度乡镇党政一把手制度，绷紧调整弦，增强紧迫感，时刻保持抓调整的高压态势。市直各包县部门要恪尽职守，再接再厉，深入基层，扑下身子，搞好检查督导。市农业产业化办公室要加强情况调度，坚持每周一调度，关键时刻实行日调度，及时汇总反映工作动态，为领导决策提供依据。四是严格考核抓落实。今年是集中调整的最后一年，市委、市政府将严格按照济发〔2003〕21号和济办发〔2003〕51号文件的有关规定，兑现奖惩，该奖的奖，该通报批评的通报批评，该诫勉的诫勉，决不姑息迁就。各县市区各有关部门务必高度重视，对完不成任务指标的，要加大处罚力度，特别是对连续三年在调整工作中无所作为的有关责任人，要严肃追究责任，直至采取组织措施。通过建立健全强有力的奖惩和扶持激励机制，充分调动乡村基层干部、有关部门、农技人员和农民群众的积极性，形成齐心协力抓调整的强大合力。要大张旗鼓地表彰先进，市里将增设农业结构调整单项奖，集中表彰一批种养业规模调整的专业乡镇、专

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