○  在全市中小学危房改造工作会议上的讲话政府政务  ○

这次全市中小学危房改造工作会议，主要是就5月31日全市中小学危房改造会议贯彻落实情况进行督办，通报近期工作情况，安排部署下一阶段的工作，确保今年年底消除现有中小学危房。　　一、认清形势，切实增强改危工作的责任感和紧迫感　　
   全市学校危房改造工作自2001年5月启动以来，各地各校积极探索，狠抓落实，取得了较为明显的成绩，主要表现在以下几方面：　　
   (一)认识到位，组织领导不断加强。各县市区和相关部门把消除危房作为教育事业发展的头等大事来抓，市、县均成立了危改领导小组，切实加强组织领导，党政“一把手”和分管领导经常深入基层，督促危房改造工程进度，解决工作中出现的具体困难和问题，确保工程的顺利实施。市政府与各县市区政府，各县市区政府与各乡镇、学校都签订了中小学危房改造工程目标责任书，建立了一级抓一级、层层抓落实的目标责任制。建立了重点危改工程督查制度，对危房改造工程实行台帐式管理，准确掌握工程实施进度。建立密切配合、分工协作的工程管理制度，在实施过程中，教育、计划、财政、建设、国土、规划、安全、目标督查、新闻等部门相互配合，齐抓共管，确保了危房改造工程的顺利实施。　　    (二)措施到位，投入不断加大。中央、省每年都安排了部分改危专项资金，但与改危所需相比，相差甚远，各县市区不等不靠，充分发挥自身的筹资能力，采取拨、垫、借、贷、投等多种办法筹集资金，确保了危房改造的顺利推进。市政府在资金十分困难的情况下，设立危改专项资金10xxxx元，千方百计落实配套资金，大多数县市区也设立了危改专项资金，有的还在县级财政建立了危改资金专户，确保资金封闭运行，专款专用。各地还出台了很多优惠政策，特别是在危房改造项目的审批、工程费用的减免等方面给予了大力支持，有效地降低了危房改造成本。　　
   (三)效果明显，改危工程顺利推进。几年来，全市累计筹集危改资金5.2亿元，改造中小学危房69.xxxx平方米，改扩建校舍110.xxxx平方米。不少县市区努力做到“五个结合”，即危房改造与中小学布局调整、寄宿制学校建设、薄弱学校改造、现代远程教育、巩固“普九”成果相结合。通过危房改造，减少了学校危房，整合了教育资源，调整了学校布局，提高了办学水平。　　
   在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全市中小学危房改造工作还存在着一些突出的问题，主要表现在：一是改危任务仍然非常艰巨，全市还有21.xxxx平方米的中小学危房，必须在今年全面完成，时间紧，任务重，压力大。二是思想上存在着松懈情绪，有的同志认为，经过四年来的改造，现有危房已基本排除，思想上有些放松，有的还存在畏难情绪。三是有的县市区专项资金落实不到位，部分县市区、乡镇、学校债务比较沉重，工程资金缺口较大，工程规划难以完成。四是管理不规范，个别地方和部门没有认真落实统一确定项目、统一招标议标、统一质量管理的要求，存在不按规划安排项目、随意调整项目资金等现象。五是发展不平衡，个别地方欠帐较多，特别是全市还有相当一部分校舍是穿木结构老房子，一些村小是八十年代末修的简易房和土墙校舍，安全隐患十分严重，学校危房垮塌事故时有发生。去年8月13日，蓬×××周口中学在拆除危房时，因房屋垮塌，造成7死6伤的悲剧。今年6月1日，×××新复乡二村小学一间教室整体垮塌。这些问题，都需要采取有效措施，切实加以解决。　　
   二、落实措施，扎实推进中小学危房改造工作　　
   今年，全市中小学危房改造工作要进一步加强组织领导，加大工作力度，足额落实资金，确保在年底全面消除现有危房。　　
   一要深化认识，加大宣传力度。彻底解决中小学危房，既是事关“科教兴市”和可持续发展战略顺利实施的大事，又是为下一代的学习和成长创造条件的重要举措；既是事关人民群众切身利益的大事，又是教育事业改革与发展的基本需要；既是教育扶贫战略的重要组成部分，又是改善中小学办学条件、提高办学效益的重要措施；既是老百姓和广大师生的迫切要求、热切期盼，又是各级政府义不容辞的责任。为此，各级政府要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高思想认识。各县市区要立即研究，安排后半年的改危工作。要加强宣传发动，

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