○ 在全市中小学危房改造工作会议上的讲话政府政务 ○
二要加强领导，提供组织保障。中小学改危是“一把手工程”，一把手要亲自抓，负总责，对改危重点工程要亲自督办，限期完成。要进一步强化领导责任制，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。要进一步强化工作责任制，完善学校危房改造工作的议事制度、办事制度、联系制度、考核制度和奖惩制度，党委、政府要定期研究学校危房改造工作，相关领导要经常深入基层、深入学校开展调查研究，进行明查暗访，现场办公，扎扎实实为学校危房改造解决一些具体问题和困难。
三要统筹规划，落实目标责任。根据我市中小学危房面宽、量大、各地各校经济条件差异较大的特点，要坚持“分类指导，分类规划，分步实施”的原则，把改危工作与调整教育结构、调整学校布局结合起来，杜绝重复建设和低水平建设，使改危工作发挥最大的经济效益和社会效益。要分清轻重缓急，就房屋类型而言，要先改严重危房，后改一般危房；先改教学用房，后改辅助用房；先改大面积危房的学校，后改一般学校。不管属于什么性质的危房，不能使用的，都必须停止使用。在实施过程中，要根据地方的人口分布状况、经济水平、地理环境和农村基础教育事业中长期发展需求，以及农村城镇化建设规划和教师编制等综合因素，周密测算，统筹规划，合理布局，对较为分散的教学点和村小，能够撤并的尽可能撤并，有条件的地方，可以修建一批寄宿制学校，利用危房改造有效地推动学校布局结构的调整。要进一步强化责任追究制，各级政府要落实好改危工作措施，确保改危工作的顺利进行。凡因措施不力，不能按期完成工作目标的地方，要追究主要领导的责任。
四要加大投入，落实经费保障。全面落实“以县为主”的管理体制，县(市、区)、乡镇政府要切实担负起中小学危房改造的重要责任，用好、用足中央、省、市出台的危房改造筹资政策、优惠政策，进一步创新融资方式、拓宽融资渠道，千方百计地筹集改危资金。各级财政要调整支出结构，设立危房改造专项资金，将中小学危房改造列入政府的事业发展规划和基础设施建设计划。按规定，中央、省、市的转移支付资金必须列出其中的45用于教育，并优先用于排危。中央、省、市的危改专款必须全额用于危改，任何单位和个人都不得以任何理由挤占、挪用、截留，也不得用于还债。过去挤占、截留、挪用了危改专款的，要马上清理，今年必须归还到位。危改办对改危资金使用情况要加强督办，按月向市委、市政府报告情况，并通报各地。各乡镇人民政府要继续发挥村民自治组织在举办农村义务教育中的积极作用，通过村民自愿投工投料和“一事一议”等方式，支持本乡(镇)内的中小学危房改造。各级各有关部门要按照省政府川府函[2002]297号等文件规定，认真落实各种优惠政策，行政划拨新建、扩建中小学校舍用地；凡列入中小学布局调整和危房改造的规划用地，不能再批作他用；减收或免收相关规费。在确保基建质量的前提下，中小学危房改造项目要尽量减少一些中间环节和实行“一站式”服务，严格招投标，尽可能降低建设成本。要广泛吸纳国内外企事业单位与社会捐资助学。有条件的地方可用招商引资的办法修建学生宿舍和食堂。市政府今年将继续采取“以奖代补”的方式，加大改危投入。
需要强调的是，各级各相关部门和改危学校要管好、用好来之不易的改危经费，让资金发挥最大效益。今年，市政府将组织开展专项检查，对不认真执行上级规定，拖欠、挤占、截留、挪用危改资金，不足额落实配套资金的地方，市上将直接扣减其专项资金，并在全市通报批评，从严追究有关责任人的责任。
五要加强配合，严把工程质量关。改危工作是一项艰巨复杂的系统工程，牵涉面广，涉及部门多。教育、财政、计划、建设、国土、规划、安全、目标督查、新闻媒体等部门要进一步充分发挥职能作用，通力合作，齐抓共管。要牢固树立“百年大计，质量第一，把质量贯穿始终”的观念，在加快全市中小学危房改造工程进度的同时，采取有效措施，保证工程建设的质量，杜绝“豆腐渣”工程。要注意把好“三关”，杜绝新的危房产生。一是严把规划设计关。要按照“坚固、实用、够用”的原则安排项目，聘请具备较高资质的单位统一规划、设计，保证工程布点、布局的科学性、合理性，工程设计、建设标准要符合实际，不能盲目追求高标准。二是严把组织管理关。要按照市政府《关于加强城乡中小学危房改造工程监督管理的通知》精神，加强基建管理，凡投入1xxxx元以上的危改工程一律应报建并实行招投标，数额较小的工程采取公开招投标或由村委会、群众代表共同议定，但都必须报县危改办备案。三是严把质量监督关。建设单位要聘请有资质的监理
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