○  市党政领导干部建设新农村专题研讨班开始时的讲话政府政务  ○

是要堅持不懈地推進農業產業化經營，大力發展農畜產品加工業，使之成為我省重要的支柱產業，在促進農民增收的同時，提高農村工業化水平，帶動城鎮化的發展。一個是要大力抓好農村剩餘勞動力的轉移，通過培訓提高農民素質，在為城市二、三產業發展提供人力支持的同時，增加農民收入，減輕巨大的農村人口壓力，提高人均佔有資源水平。把握住這兩點，就可以做到新農村建設與實施工業強省戰略，相得益彰，共同推進。
   　　第三，正確認識和處理新農村建設同扶貧開發的關系。建設新農村，是對『三農』工作在認識上的深化和昇華，其實質是加快解決『三農』問題。扶貧開發是集中解決農村貧困問題的重要舉措和有效途徑，是『三農』工作的重要組成部分，也是『三農』工作中的一大重點和難點。因此，新農村建設既包含了扶貧開發，又為扶貧開發提出了更高的要求，提供了新的機遇。對我們省來說，扶貧開發的任務還很艱巨，貧困地區新農村建設的當務之急，是要穩定地解決農民的溫飽問題。必須堅持扶貧開發同新農村建設的有機統一，著眼於消除貧困，把新農村建設的切入點放在改善農民的基本生產生活條件上，放在拓寬農民增收的基本渠道上，放在提高農民的基本素質上，進一步搞好整村推進的扶貧開發。離開了這『三個基本』，任何性急的做法，都是脫離實際的，都是違背農民群眾意願的，最終都會妨礙新農村建設的進程。
   　　第四，正確認識和處理新農村建設總體要求同階段性任務的關系。建設新農村既是一個動態的目標，也是一個長期的過程。各地自然條件和經濟文化狀況差別很大，改變農村面貌決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。就我省現階段來說，城鄉之間巨大差距的實質在於農村經濟發展滯後，在於農村基礎設施欠賬太多，在於農村教育衛生文化等社會事業發展緩慢。所以，當前和今後一個時期，新農村建設的主要任務，就是要大力發展農村經濟，加強農村基礎設施建設，加快農村社會事業發展。當然，改變農村面貌需要進行村莊建設，但我省絕大多數地方在一個較長時期內，還不具備全面進行村莊建設的條件。村容整潔的重點，應該放在治理環境、完善配套設施、改善公共服務、方便農民生產生活上。新農村建設的試點也要緊緊圍繞現階段的主要任務，著眼於如何培育優勢產業、如何提高農民素質、如何解決水電路燃料通訊等關系群眾利益的實際問題來進行，而不能一味地在村莊建設上搞試點，也不能把試點變成人為的栽盆景、壘大戶，不能把資源過分集中在少數試點上，尤其要防止舉債搞建設。宣傳典型示范應注意代表性和示范性，更多地宣傳因地制宜、發展生產、增加收入、讓農民得到更多實惠的典型。總之，一定要防止不切實際的大拆大建，防止搞勞民傷財的形象工程。
   　　第五，正確認識和處理農村經濟發展同社會事業發展的關系。協調經濟社會發展，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是新農村建設的題中應有之義。發展經濟，增加物質財富，是推動社會發展的基礎；發展社會事業，不斷提高勞動者素質，是加快經濟發展的必要條件和重要保障。我省農村經濟發展相對滯後，社會事業發展更加薄弱，尤其在農村教育、衛生和公共服務領域欠賬比較多，其直接的後果是造成農村勞動力素質不高，反過來又嚴重制約了農村經濟的發展。推進新農村建設，必須在發展農村經濟的同時，圍繞提高農民素質，大力發展農村教育衛生科技文化等社會事業，做到用社會事業的發展推動農村經濟更快發展。
   　　第六，正確認識和處理新農村建設中物質文明同精神文明的關系。建設新農村的過程，既是一個×××農民的過程，也是一個培養造就新型農民的過程。世界各國的發展經驗表明，沒有農民的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。『文化貧困』是導致農村落後最深刻最根本的原因，新農村建設必須在培養新型農民上下功夫，使農民不僅『口袋富』，更要『腦袋富』。在新農村建設中，必須通過各級黨委政府紮實有效的工作，在農村開展大規模的農民培訓工作，引導農民學文化、學科技，開展移風易俗、遵紀守法、勤奮創業的教育。要創新農村精神文明建設的載體，改進對農村的宣傳工作，動員各群團組織，必要時組織機關乾部以及大學生志願者深入基層，進村入戶，廣泛開展掃盲、科普、禁賭、普法、培訓等各種實實在在的精神文明創建活動，努力提高農民的整體素質和農村的文明程度。
   　　第七，正確認識和處理政府支持同農民自力更生的關系。建設新農村，是落實工業反哺農業、城市支持農村方針的有效載體。必須進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，對屬於公共產品和公共服務的方面，特別是農村基礎設施建設和社會事業的發展，要進一步加大投入，承擔應有的責任。同時，新農村建設的主體始終是農民，必須進一步克服等靠要的依賴思想，激發廣大農民自主創業的潛能。要引導農民自力更生，艱苦奮斗，

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