○  解放思想 加大措施 努力实现民营经济跨越式发展政府政务演讲稿  ○

许多兄弟市不能比的。但是，为什么没发展上去，关键是思想问题、观念问题。在我市，有些同志传统的计划经济观念没有真正破除，对发展民营经济的政策理解的不深不透，缺乏创新的的勇气和魄力。一些同志认为，淄博是工业城市，国有经济是国民经济的支撑，只要国有大企业和大项目搞好了，民营经济发展无足轻重，影响不了大局。有的同志认为，搞民营经济会产生腐败，会产生不正之风，对发展民营经济心存顾虑。有的同志由于受偏见的影响，不敢与民营企业家交朋友，对民营经济发展了解不深，不能及时对民营经济的发展予以指导。二是发展环境不够宽松，政策待遇还不平等。民营经济与国有、集体经济相比，缺乏公平竞争的环境。主要是限制多、扶持少，保护少、负担多、优惠少。在行政审批上标准高、限制多，在市场准入方面项目审批部门众多、手续复杂，一些明文规定的优惠政策执行难、落实难。“三乱”现象仍然比较严重，企业不堪重负。三是配套服务不完善，扶持手段缺乏力度。政府有关部门的规划、管理、监督职能发挥不够，缺乏有效措施。人才、信息、技术等方面的社会中介机构不健全，民营企业与政府职能部门信息不畅通。企业贷款难、担保难、征地难、用地难，财政扶持不够。少数部门和干部公仆意识淡薄，服务意识较差，强行代理只收钱、不服务，“吃、拿、卡、要”等行为依然存在。四是自身素质有待提高。目前，私营企业中还普遍实行的是家族式的管理模式，以个人意志代替科学管理，与现代企业制度的要求相距甚远。许多企业在环境保护、统计报表、劳资关系、安全保障等方面都存在不少问题。一些私营企业经营者小农意识较重，“小富即安”、“小富即满”，不愿追加投入，扩大经营规模;有的缺少科技知识和创新意识，把握市场和科学决策的能力较低;也有的法制观念淡薄，拉关系，钻空子，唯利是图，经营行为不规范，影响了民营经济的发展水平。

   我们这里是一个传统观念比较多的城市，加快民营经济发展必须进一步解放思想。会后，有关部门要在全市组织一次发展民营经济思想大解放的大讨论，进一步统一全体干部的思想认识。解放思想要体现在，形成全社会支持关心民营经济发展的良好氛围上，体现在各级对民营经济的服务上，体现在为民营经济发展排忧解难上。否则，解放思想就是一句空话。

   当前，我市改革发展的任务相当艰巨。民营经济发展如何是影响全市经济全局的大问题。发展民营经济对于提高我市的综合实力，缓解就业压力，增加农民收入，增强经济活力等具有不可替代的作用。我市与先进地市的差距，主要落后在民营经济和经济外向度上。目前，我省不管经济发达的地方还是欠发达的地方，都在大抓民营经济。在各地竞相发展，“标兵走远、追兵逼近”的形式面前，如果我们不奋起直追，尽快把民营经济搞上去，一方面的差距就可能变成整体上的差距。对此，我们必须有清醒的认识，切实增强危机感、紧迫感，认真发挥我们现有的基础、优势、条件，认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题，加大工作措施，创造性的开展好工作，掀起发展民营经济高潮。

   二、理清思路，突出重点，推动民营经济更快、更好的发展

   市委、市政府确定把发展民营经济作为富民强市的一条重要途径，作为全市的工作重点之一，把民营经济培养成为我市经济发展的一个亮点和新的经济增长点。总的要求是：以江泽民“三个代表”重要思想和全省民营经济工作会议精神为指针，以“三个有利于”为标准，以经济发展为中心，努力扩大总量，提高质量，拓宽领域，增加份额，实现民营经济的跨越式发展，尽快使民营经济成为我市国民经济的支撑力量，以此增加社会总量、增加财政收入、增加就业机会、增加群众收入。奋斗目标是：力争今年年底，民营经济占全市GDP达到40%以上；税收占地方财政收入的20%以上。围绕上述目标和要求，就全市来讲，要把握以下几点：

 

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