○  在全市经营城市工作会议上的讲话政府政务演讲稿  ○

土地的效果显著，经营效益逐年提高。原市中区委、区政府办公地块拍卖出了每亩551万元的“天价”，创下了我省市州级地产市场的第二高价。与此同时，带规划的土地拍卖还避免了出现囤积土地、“勾兑”规划、开发商只卖房不为客户办证等问题的发生，有效防止了腐败，促进了土地市场的健康发展。在市政公用设施建设、冠名权、特许经营权等方面，也都采用市场运作的办法，透明度不断提高，运作方式更加规范。2000年，拍卖出租车经营权收入2300万元，以公开竞争方式出让公厕经营权，不仅解决了公厕的日常管理经费，每年还获得30万元的收入。对道路、路灯、公交站台、护栏等城市公共空间的广告设置权实行有偿使用，年均筹集建设资金100多万元。今年，拍卖临时停车站点经营权9个，收入25万元，对公交站台的建设实行BOT方式，不仅修建了遂州路等25个公交站台，同时还收入口岸使用费40万元。对船山广场、裕丰园、城南立交桥绿化带实行招标管理，每年节约管理费40余万元。

    3、城市建设和发展出现新的局面。一是促进了城市发展。调整了城市总体规划，改带状城市为组团城市，向南开发建设工业园区，跨过涪江建设河东新区、跨过渠河建设流通坝西片区。市城区的规划面积扩大到364平方公里，管理区面积扩大到297平方公里，建成区34平方公里，全市城镇化水平提高到28.5％，市城区常住人口达到42.8万人。2000年以来，市城区基本形成组团式山水园林城市的雏形，建设开发了城南工业园、河东新区，扩大完善了开发区功能，全面改造了老城区，建成涪江三桥、涪江东西两岸城市防洪堤，城市街道路网逐步完善，光彩工程中路灯照明质量提高，城市面貌有了很大改观，中心城市的辐射力明显增强。射洪、大英、蓬溪县城快速发展，完成安居新城规划，建设已开始启动，一批重点小城镇建设加快推进，不断创新和推进农民新村建设，全面改革城市建设投融资体制，扩大了筹资渠道。坚持“不禁止则自由”的原则，进一步放宽市场准入，鼓励和引导民间资金参与城市建设。今年，在西山片区饮用水源保护工程拆迁安置房建设中，我们大胆创新，探索出了“固定房价、拍卖地价、照图施工、保质回收”的居民房屋拆迁安置房修建的新模式。以同样的办法启动了工业园区1．7万平方米的安置房建设。二是促进了经济发展。在经营城市的辐射带动下，我市经济发展加快、效益提高、活力增强，今年上半年全市GDP增长13.6%，工业增加值增长43.9％，地方财政收入增长34.2%，城乡居民存款增长12.7%，都创历史新高。建成了华联商厦、摩尔春天、海琪电器等一批规模大、档次高的购物中心，促进了现代商贸流通业的发展。旅游经济迅猛发展，中国死海、灵泉广德风景区等旅游景点和天友、明星康年等四星级宾馆的开发建设令人注目，今年上半年全市旅游总收入达5．8亿元。三是促进了社会事业发展。船山体育馆、图书馆、博物馆、遂中和二中新校区、开发区实验学校的建设等都是经营城市的成功范例。通过经营城市的运作，文化、教育、体育、广电等基础设施不断完善，一批项目竣工并投入使用，促进了社会事业的全面发展。四是促进了人居环境的改善。在经营城市工作中，我们以建设最宜人居、最宜发展的城市环境为目的，投入巨资完成了西山生态林、自来水厂和热电厂的环保技改扩能项目、中心汽车站、污水和垃圾处理厂的建设，改造了明月河、开善河以及老城区排污排水管网，新建了犀牛绿化广场、裕丰游园、船山休闲文化广场、渠河路、滨江路等满足市民休闲娱乐的场所，增加了城市的绿地、公用地，市城区的容积率有所下降。五是整合了城市资源。我市在盈利性城市基础设施方面的改革不仅起步早、步幅大，而且范围宽。先后将市自来水公司和天然气公司出让给明星公司，把公用事业推向了市场。通过对公交公司的改制，形成两家公交企业竞争的局面。涪江二桥建成后，以5000万元的价格对外出让产权，将收入全部入股川中高等级公路公司，促成了遂回高速公路的上马和建成。经营企业国有资产，转让锦华公司、明星公司、美丰公司的国有股权收入8亿多元，为土地储备和城市建设提供了启动资金。

在总结成绩的同时，我们必须清楚地看到，我市经营城市所取得的成效只是初步的，巩固成果、深化提高的任务还很艰巨，对存在的差距、面临的阻力和深层次的问题一定要有

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