经营城市的实质是用市场化手段配置城市资源,相对于长期以来实行的行政、计划配置,是一场从思想理念到运行机制、工作方式的深刻变革。可以说,我们是在打破传统观念中开始这项工作的,是在排除各种阻力中推进这项工作的,是在探索创新中完善这项工作的。实践证明,大力推进经营城市,是树立和落实科学发展观,统筹城乡发展的必然选择,是加快推进城镇化进程,全面建设小康社会的必由之路。我们要进一步增强信心,坚定不移地推进经营城市战略,做到决心不变,劲头不松,力度不减。
二、正确认清形势,进一步明确推进经营城市工作的要求
1、在中央宏观调控形势下,经营城市工作面临许多新情况。8月上旬,温家宝总理来川视察,在成都主持召开了西南五省市经济形势分析座谈会,围绕国家宏观调控政策,对当前形势和做好下半年工作作了非常重要的指示。他指出,当前全国经济形势总体上是好的,经济中的不健康不稳定因素减少,薄弱环节得到加强,整个经济朝着宏观调控的预定目标发展。对这次宏观调控,家宝总理概括了五个特点:一是见微知著、果断决策、主动调控;二是突出重点,区别对待,不搞一刀切;三是把握节奏,做到适时适度,不搞急刹车;四是采取综合措施,注重实际效果;五是坚持标本兼治,不失时机推进改革,注意从体制上解决问题。他特别指出,宏观调控对西部地区发展是有利的,国家加大了对农业和教育、卫生等社会事业支持力度,而这些投入重点都放在西部。家宝总理的重要讲话,对于我们准确判断当前形势,全面正确积极地贯彻落实国家宏观调控政策,做好下一步工作具有十分重要的指导作用,我们一定要认真贯彻落实。
在当前国家加强宏观调控的形势下,我市经营城市工作面临着一些新的情况。总的来讲,既有现实的挑战,更有难得的机遇,关键取决于我们的工作。有的同志认为,现在土地控制死了,贷款融资紧了,项目审批严了,征地拆迁难了,经营城市这篇文章不好做了。这种看法是对宏观调控的一种错误理解。事实上,我们从一开始就坚决反对盲目圈占土地和随意扩大土地供应。加强宏观调控,可以对盲目圈占和浪费土地的行为起到有效抑制作用,促使我们在集约利用土地上多想办法,切实提高经营城市的水平。因此,我们要正确认识宏观调控带来的影响,积极应对,变被动为主动,变挑战为机遇,努力把经营城市工作做得更好。
2、进一步明确推进经营城市工作的要求。当前和今后一个时期,我市经营城市工作总的要求是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻宏观调控政策,把经营城市放在整个经济社会发展全局中统筹考虑,认清形势、坚定信心,深