二、全面落实新《信访条例》各项规定,切实加强和改进新形势下的信访工作
这次《信访条例》的修订,主要突出了四个方面的内容:一是增加了畅通信访渠道的内容,以更好地加强党和政府与人民群众的联系、及时了解社情民意并化解社会矛盾。二是增加了创新信访工作机制的内容,提高处理信访事项的效率和效果。是完善了切实维护信访秩序的内容,以更好地保护广大信访群众的合法权益,维护社会稳定。四是增加了强化信访工作责任的内容,以促进群众反映的合法、合理问题及时得以解决。修订后的《信访条例》内涵丰富,针对性和可操作性比较强,充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨,体现了民主与法制的精神,体现了构建社会主义和谐社会的要求。我们一定要全面、准确把握《信访条例》的基本精神和主要内容,认真落实《信访条例》的各项规定,切实加强和改进新形势下的信访工作。各地各部门在贯彻实施《信访条例》的过程中,要着重抓好以下五个方面的工作:
(一)扎实开展新《信访条例》的宣传培训工作
新《信访条例》的正式实施,对于加强和改进新形势下的信访工作将产生深远的影响。各地各部门要结合工作实际,扎实开展《信访条例》的宣传培训,认真做好实施前的各项准备,确保《信访条例》的顺利实施。各地各部门要采取编印宣传提纲、宣传材料、送条例下乡、咨询服务等多种形式,大力开展《信访条例》的宣传教育活动,努力使《信访条例》进乡村、进社区、进企业、进家庭,使广大群众了解《信访条例》的基本要求,使广大干部了解特别是领导干部明确自己所担负的责任,使广大信访干部能够熟练地运用条例开展工作。各有关部门要把《信访条例》学习宣传和贯彻实施纳入“四五”普法教育内容,纳入保持共产党员先进性教育活动内容,纳入党校授课内容。各级信访部门要把《信访条例》的宣传教育活动融于接访和办信过程中,通过办宣传栏、复信、下访、回访等形式,向群众宣传《信访条例》的有关规定,让信访群众做到“三个明白”,即明白信访的基本程序,明白信访应该遵循的行为规范,明白如何正确行使权利和履行义务,积极引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。同时,要教育群众树立法制观念,自觉学法、守法、用法,在维护自身合法权益、行使权利的同时,也要觉遵守法律的规定,认真履行自己的义务。要抓紧开展《信访条例》的培训工作。各县市区要迅速行动,精心组织,分级分批举办《信访条例》专题培训班,务必于4月底前将培训工作延伸到乡镇、行政村和社区居委会干部,为全面贯彻实施新《信访条例》创造有利的条件。
(二)依法规范信访工作秩序