○  市委常委会工作报告  ○

现了12年真正意义上的义务教育。《中国教育报》头版头条对我市教育发展情况进行了报道，全省贯彻落实教育规划纲要推进区域内教育协调发展现场会在我市召开。新型农村合作医疗制度不断巩固完善，为农民直接减轻医药负担1.2亿元；公立医疗机构彻底取消“以药补医”，所有药品全部实行“零差率”销售；基本公共卫生服务均等化有效推进，普遍惠及城乡居民。加强人口和计生工作，民政、档案、市志、外事侨务、残疾人保护等各项社会事业均得到全面发展。

　　高度重视安全生产工作。始终把安全生产放在与经济发展同等重要的地位，严格落实两个主体责任，建立健全长效机制和应急体系，深入开展安全隐患排查和专项整治活动，安全生产形势明显好转。全年各类事故死亡48人，同比下降11.11%，低于晋城市控制指标；工矿商贸行业未发生安全生产伤亡事故。
　　全面加强创新社会管理。深入推进社会管理创新，建立起了市、乡、村三级社会服务管理中心（站），开通了社会服务管理信息平台。全面推行“网格化”服务管理，构建了市、乡、村、网格“四级联动”的社会服务管理模式。大力推进“天网工程”全覆盖，累计投资2800万元，实现了乡村主干道路、社区居委和城乡结合部、重点要害部位、公共复杂场所全覆盖，社会治安防控体系进一步完善。“平安互助大喇叭工程在农村全覆盖”被《求是》小康杂志社评为“2012中国十大社会管理创新”荣誉称号。围绕确保十八大胜利召开，认真落实市乡书记大接访、领导干部包案、机关干部下访等信访工作制度，深入开展化解信访积案活动，建立健全重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制，大力推行“四级六步”、“一卡通”制度，确保了党的十八大期间全市社会和谐稳定，实现了“两个零”、“五个不发生”的目标。深入开展“打黑除恶”等专项行动，连续九年保持现行命案破案率100%，人民群众安全感和满意度不断增强。
　　五、围绕保持党的先进性和纯洁性，全面提高党的建设科学化水平
　　创先争优活动成效显著。组织引导基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中创先争优。建立健全“双服务”机制，深入开展“旗帜在行动”党员志愿服务和六村联创、干部下乡住村、领导包村增收等主题实践活动。《山西日报》头版和《前进》杂志对我市创先争优的经验做法进行了报道。我市被中共中央表彰为“全国创先争优活动先进县（市、区）党委”，市委组织部被中组部评为“全国组织系统讲党性、重品行、作表率先进集体”。
　　学习型党组织建设深入推进。市委中心组共举行集体学习14次，围绕党的十八大精神、xx总书记一系列重要讲话、中央政治局八项规定、中央经济工作会议、省委全委（扩大）会议精神等内容进行专题学习。举办“高平大讲堂”10期，受教育干部8000余人次。深入开展“分类送学”专题培训、干部在线学习活动。建立了科级领导干部学习培训档案，制定出台了8项制度和办法，进一步规范了干部教育培训工作。
　　领导班子和干部人才队伍建设持续加强。围绕转型跨越发展建班子、带队伍，全面落实学习培训、常委分工、民主决策、常委值周、集体观摩等五项制度，我市加强班子建设的经验在全省党委领导班子内部制度建设推进会上进行了典型发言。深化干部人事制度改革，健全完善“三考两推两评两票决全程差额”干部选任机制，大力推行干部轮岗交流和竞争上岗，全年共召开有关人事任免的市委常委会议6次，调整干部146人，其中提拔59人，交流30人，军转干部安置任职1人，免职56人。采取竞职演讲差额票决的方式公开遴选12名乡（镇）长。从严加强干部监督管理，对乡科级领导班子和领导干部实行单列考核，积极开展单位互评，特别是把项目建设作为年终评先评优的重要依据，形成了现场评干部、项目论干部、绩效考干部的浓厚氛围和良性循环机制。坚持党管人才原则，召开了全市人才工作大会，制定了《高平市中长期人才发展实施意见》，实行了特聘专家制度、市委联系专家和优秀人才等系列配套制度，全市人才总量不断扩大，人才结构进一步优化。

　　基层党组织建设扎实推进。按照“基层组织建设年”要求，组织实施“1+7集成升级”行动，分类召开农村、机关、学校、企业党建推进会，全市基层党建科学化水平显著提升。全面落实党建工作专项述职、联述联评联考制度，形成了“三级书记联动抓党建”的新格局。扎实开展农村“领头雁”培训，探索实施了农村副职干部待遇保障试点工作，在乡镇推广了“文建明工作法”。对基层党组织进行科学分类定级，实施了后进基层党组织“3+1”包保责任制，96个后进基层党组织实现晋位升级。我市基层党建的经验做法在《山西日报》进行了整版专题报道，在三晋红e网进行了专题访谈。认真落实党内帮扶激励机制，对1000余名困难党员进行了慰问救助。大学生村官管

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