○  在全省高速公路建设管理工作会议上的讲话  ○

，违反检测人员意愿通过行政干预造成的，对这样的施工企业、项目经理我们必须要严惩。去年隧道施工推行第三方监控效果较好，可以继续探索推进建设项目试验检测管理改革，检测数据造假的痼疾在辽宁的公路建设市场上一定要彻底根除。
    4，强化对公路建设市场的监管和考核，促进公路建设市场持续健康发展。加强对公路建设市场的监管，建立市场诚信体系，是规范市场主体行为的长效机制，必须下大气力坚持不懈地抓好。一是建立全省统一的公路建设市场信用管理平台。目前，全省公路建设市场的信用管理办法和信用评价机制已经初步建立，现在重点是如何利用电子信息技术尽快建设全省统一的信用管理平台，促进全系统和相关管理部门间互联互通，使各从业单位在辽宁的执业信用考核结果在全社会共享，好的和不好的，让大家都能看到。绝对不能出现“一个人在这里被清除了，换个地方照样干”现象，也要杜绝“一个企业上黑名单，其他业主还让他继续中标、投标”的情况。二是严肃客观地开展信用评价，奖优罚劣。对施工企业信用等级的激励机制已经形成，下一步对监理、检测企业的招标也要与信用等级挂钩。厅建设处、高建局和质安局必须严格执行施工、监理和监测市场的信用评价办法，公正、公开、透明地对企业进行准确评价，并广泛地应用这一评价，有的数据还要按交通运输部的要求，上报部信用平台。要探索开展对勘察设计企业的评价工作，不断完善设计市场开放竞争体系。三是进一步加强公路建设市场治理整顿工作。要全面开展施工企业合同履约情况整顿活动，严格控制项目经理、总工、试验室主任等合同主要人员违规流动，要加大分包转包问题的查处力度，强化质量体系、施工程序、技术工艺、保障措施、安全投入等各个方面的监管工作，保证工程建设按期、保质、有序的进行。进一步开展监理人员无序流动的整治活动，重点解决监理人员无序流动、多头挂靠、监理业绩申报虚假等问题，通过建立监理从业人员情况数据库、主要监理人员监理业绩情况数据库，加强对监理从业人员的管理。深入开展检测数据打假整治活动，积极推进拌和站监管系统和质量检测数据智能分析平台应用步伐，对试验室数据造假行为适时监控和跟踪处理，全面对工地试验室执业情况进行整顿，对违规试验检测机构实行严厉查处。四是要进一步加强交通产品和市场材料的准入管理。在继续实行主要材料市场准入的基础上，对桥梁伸缩缝、橡胶支座全面实行甲供。要定期对重要路用材料进行监督抽检，及时发布信息，并对出现问题的材料和产品厂家给予相应处罚。今天还同在座各市交通局长通报这样一个信息，即省厅和各市要共同建立一个地平材料市场。我们的高速公路修到哪里，就需要用当地的地平材料，其中有一些是靠市场来做的，有一些则请各市帮助我们选择材料的来源。比如说石料，我们不一定非得从那些小包工头手里买，而是请各市帮我们寻找料场，我们找企业来做，这样会有效降低工程造价。而目前的实际情况是，只要我们确定项目，沿线附近的山头就被人买去了，然后不买他的石料还不行，这种现象是不行的，政府的作用哪里去了？由于失去了政府的监管，导致我们花了一些不该花的钱，这是对党、对国家、对人民的不负责任。另外，我还想谈谈征地拆迁工作，厅里考虑把征地拆迁资金总承包给各市，如果有剩余归你们，如果不够的话你们来补。今天先把话说到这，会后再逐项去落实。

    5、加强安全监管工作，确保不发生重特大安全生产责任事故。
    安全生产是头等大事。在安全生产工作上，省厅再次强调，在座的各位要形成共识，要切实加大投入和监管力度，务必要落实责任、落实制度。我们抓与不抓安全生产，效果绝对不一样，抓了不一定不出现事故，但不抓肯定会出现事故。我相信各个参建单位都知道安全生产管理的利害关系，希望各位业主和施工单位能够共同把安全生产工作抓实。
    6、全面建立高速公路建设工作的责任体系，实行最严厉的质量安全责任追究制度。各施工企业法人和项目经理是工程质量安全的第一责任人。总监和各级监理人员是现场监管的责任人。项目指挥代表省厅和建设单位对项目管理负全面责任。设计单位对设计质量和设计服务负全责。一旦出了质量和安全方面的问题一定要进行严厉的追究。质安局和厅有关部门要切实担负起对事故调查处理的职责，真正做到“事故原因不清不放过、责任不明不放过、责任单位和人员未处罚到位不放过、其他单位及人员未受到警示教育不放过”。在这里，我再强调一句：在辽宁高速公路建设市场，无论任何队伍，无论是否战功卓著，无论以往有过多好的信誉，今后只要不认真干活，只要被查出一次质量和安全违规行为，我们都要严格按照规定给予处罚。所以，希望每个施工企业、监理企业都要凭良心做事、靠质量生存，不做违心事、不挣亏心钱。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页