○  在全市加快重点项目建设暨推广“四比四看”经验现场会上的讲话  ○

黄河三角洲高效生态经济区发展已经上升为国家战略，我市处在鲁南经济带上，如何发挥优势，抢抓机遇，把握主动，推动科学跨越发展，是当前面临的重大课题。如果经济上不去，财力规模小，新农保、新农合等惠民政策就难以落实到老百姓身上。要解决临沂的问题，让老百姓共享改革发展成果，说到底要靠发展保证、靠项目支撑。前期围绕县域经济跨越发展，市委、市政府作出了一系列重大部署，打出了一套"组合拳"。应该说，今天的举措就是"组合拳"中的一记重拳。大家要深刻理解市委、市政府的战略决策，一条心、一股劲、一盘棋，把该办的事情办好，把大项目建设好，把县域经济发展好。下面，我讲四点意见：
    一、拓宽发展渠道，破解"三大瓶颈"，增创大项目建设新优势
    近年来，我们在大项目建设中，总结积累了不少成功做法。全市各级各部门要继续深化经验，创新实践，破解难题，下更大的决心，花更大的力气，用更有力的措施，全力掀起新一轮大项目建设高潮。
    一是，按照"上争可批、外引可谈"的要求，抓紧策划筹备一批大项目。要正确把握国家产业政策和资金投向，立足我市实际，重点策划一批后劲充足、关乎长远，具有全局带动作用的重大项目，积极争取列入国家和省计划"盘子"，挤进政策"笼子"；同时，要吸引中直和省直企业来临沂投资，有针对性地确定一批后备项目；要坚定不移地推进招商选资"一号工程"，坚持一二三产并重，内外资并举，开拓思路、创新办法、加大力度，重点承接一批长三角、珠三角产业转移项目，引进一批蓝色经济区先进制造业项目，吸引一批国外独资合资项目，力争利用3至5年的时间，多数县区都有世界500强项目。
    二是，立足产业基础优势，着力抓好一批重大工业项目。现在，我们抓工业项目，不是简单地增量扩能，而是要以优化、调整、提升为方向，加大对传统产业的技术改造和新兴产业及高科技产业的引进培育，加快推动产业转型升级。要提升改造一批食品、冶金、建材、纺织、化工、机械等传统产业项目；突出抓好一批新能源及节能环保、新医药及生物、新材料、新信息、高端装备制造五大战略性新兴产业项目；面向临沂商贸城，加快发展一批地产品加工型项目，提高市场地产品占有率；彰显"文商旅"一体化特点，新上一批文化旅游和创意产业项目，加快文化软实力向现实生产力转化。

    三是，全力破解"三大瓶颈"，为大项目建设创造条件。项目落地过程中，土地紧控、资金紧张、人才紧缺是最大制约，也是必须突破的难题。要在破解用地瓶颈上下功夫。积极向上多争取用地指标和省新兴产业项目"点供"指标，用好增减挂和土地整理政策，节约利用好现有土地，最大限度地提高土地利用率。沂水的增减挂做得很好，工作主动，推进很快，新上项目全部解决了用地问题。国土部正在临沂例行检查，对我市的工作给予肯定。我们既要积极争取上级支持，又要用足用活政策，科学集约用地。要在破解资金瓶颈上下功夫。拓宽渠道、多管齐下，积极向上"争"一块，向金融机构"贷"一块，带动民间"投"一块，企业上市"融"一块，面向市外"引"一块。要在破解人才瓶颈上下功夫。推进大项目建设，既需要引项目的人才，更需要建设和实施项目的人才。企业家队伍在这方面是主力军，要引导他们积极引大项目、上大项目，做大做强企业；要牢固树立"人才是第一资源"的观念，实施重才、育才、聚才、用才"四大工程"，着力造就一批引领项目建设的高素质人才群体，充分发挥人才资源在县域经济发展中的基础性、战略性和决定性作用。
    四是，抢时间、赶进度，推动大项目尽快投产达标。从今年重点项目建设的工作安排来看，完成年度投资目标的压力大、困难多、时间紧。各级各部门一定要以时不我待、争分夺秒的干劲，以求真务实、奋力拼搏的作风，抢时间赶进度，加快推进重点项目建设。对还没有定下来的项目，要尽快做好项目论证；对已经进入审批程序的项目，要进一步加大跟踪力度，提高审批效率，力求做到快审、快批、快通过；对已经确定的项目，要按照分解细化的目标任务，明确时间节点和完成时限，快速推进项目建设。各重点项目建设单位，要加强工程建设调度，确保按时保质完成建设任务。
    二、加快推进"联审联批"，全力提高服务效能，构建大项目建设新机制
    联审联批是指对新上投资项目，在行政审批和政务服务过程中，实行集中受理、多部门同步审查、并联审批。其根本目的就是通过规范性的制度建设，把各部门单位"口袋里的生产力全都掏出来"，形成各级各部门配合联动的工作机制，推动项目早开工、早建设

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