四、完善政策,加强管理,巩固退耕还林成果
今年8月,国务院下发了《关于完善退耕还林政策的通知》,进一步完善退耕还林政策,延长补助期。这是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策,是巩固生态建设成果、解决退耕农户长远生计问题的一项重要措施,也是加强“三农”工作、建设社会主义新农村的一项重要政策,具有十分重要的现实意义和历史意义。国务院完善退耕还林政策的主要内容有两条:一是原有的退耕还林补助期满后,继续对退耕农户给予适当的现金补助,解决退耕农户当前的生活困难。补助标准为每亩退耕地每年补助105元,补助期为还生态林8年,还经济林5年。原每亩退耕地每年20元的生活补助费,继续直接补助给退耕农户,并与管护挂钩。二是中央安排巩固退耕还林成果专项资金,解决影响退耕农户长远生计的突出问题。同时明确了加大基本口粮田建设力度,加强农村能源建设,继续推进生态移民,继续扶持退耕还林地区,调整退耕还林规划,继续安排荒山造林等6个方面的配套措施。根据国务院的《通知》精神,省政府制定了《关于完善退耕还林政策的意见》,在全面贯彻落实国务院《通知》精神的基础上,从我省实际出发,加大了对退耕农户接续产业的扶持力度,加强补植补造和抚育管护两条配套措施。
我们要吃透中央和省的精神,准确把握完善退耕还林政策的主要内容和配套措施,结合实际抓好贯彻落实。一是要不折不扣地抓好对退耕农户直接补助的政策落实。各乡镇、各有关部门要充分认识这项工作的长期性和艰巨性,采取扎实有效的措施,确保把资金一分不少地发到农户手中。同时,还要强化年度检查验收工作,确保退耕还林成果得到巩固,生态环境进一步改善。二是切实用好巩固退耕还林成果专项资金。巩固退耕还林成果专项资金,主要用于退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民以及补植补造。在安排资金时,要向特殊困难地区倾斜,并在年度安排上优先考虑原补助政策到期和临近到期的退耕农户。专项资金要实行专户管理,专款专用,并与原有各项扶持资金统筹使用,切实提高资金使用效益。三是要做好巩固退耕还林专项规划的编制工作。专项规划的重点应包括退耕地区基本口粮田建设规划、农村能源建设规划、生态移民规划、农户接续产业发展规划等,综合考虑还林的经营管理措施和退耕农户近期生计及长远发展配套项目,并注意与当地国民经济和社会发展规划、新农村建设规划等相衔接。四是采取有效措施统筹解决退耕农民长远生计问题。退耕农民长远生计能否得到有效保障是退耕还林成果能否真正巩固的关键。因此,在具体工作中要统筹抓好基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、接续产业等工作。
同志们,大力开展生态建设,做好林业工作,功在当代,利在千秋。我们要深入贯彻落实党的十七大和省第十次党代会及中央经济工作会议和全省经济工作会议精神,扎实工作,开拓进取,切实抓好森林防火、集体林权制度改革、森林资源管理和完善退耕还林政策工作,推动我县林业工作又好又快发展!
县人民政府决定召开全县安全生产暨产品质量和食品安全工作会议,主要是为了贯彻国务院、省、地关于当前安全生产暨产品质量和食品安全生产工作有关文件和会议精神,通报全县安全生产工作情况,安排部署全县当前及下步安全生产暨产品质量和食品安全工作。刚才,张华青副县长、王海英副县长和有关同志对有关文件和会议精神作了传达,县质监、工商、药监、农业、卫生、国土、公安、消防等部门按照各自的职责职能作了很好的发言,过一会张华青副县长还要作全面讲话,请大家深刻领会会议精神,并抓好贯彻落实。下面,我从分管工作的角度,就打击非法采矿行为、道路交通安全和消防安全方面讲几点意见:
一、关于打击非法采矿行为工作
(一)认清形势,切实增强做好打击非法采矿行为工作的责任感
目前正值秋收季节,农民需要煤烘烤粮食;又将入冬,老百姓也想准备过冬煤炭。因此,这段时间打击非法采矿行为工作特别是非法采矿煤窝点打击工作的形势十分严峻。据县政府六个打击非法采煤窝点督查组督查情况显示,目前凡有煤的乡镇都不同程度地存在非法采煤窝点反弹。个别乡镇督查组下达了督办通知书也不闻不问,这种态度就是行政不作为,这种不作为,等待密查组密查结果出来后将按有关规定严肃处理。非法采煤窝点一旦出事,我看大家就有“状元酒”吃了,叫“五子登科”,首先要“当孝子”,接着就是“数票子”、“打板子”、“搞帽子”、“进笼子”。不仅给人民生命财产造成损失,要影响一大