○ 市邮政管理工作会议领导讲话稿 ○
（七）监管体系不断完善。
1、加强队伍建设，提升依法行政能力和水平。一是尽快实现了公务员的准确定位，明确了岗位职责。为了抓好人才队伍建设，加强对新加入邮政监管队伍人员的培训，建立了党组理论学习和机关定期学习制度。二是加强法律、法规、规章学习，树立依法行政理念，提高依法行政水平。三是加大执法监督检查力度，在实践中打造一支善于执法、公正执法的监管队伍。四是全局参加国家邮政局执法资格考试并全部取得《邮政行政执法证》。
2、完成建章立制，抓好各项基础保障工作。完成了XX市邮政管理局制度汇编，制定了包括会议、公文、人事、财务、机关事务等20部总共15万字、较为全面可操作的规章制度。基本做到了制度管人、管财、管事。在基础管理工作中，努力做到档案管理严格、安全保密到位、信访工作圆满、政务公开及时、国有资产管理合理、政府采购规范。
3、加强横向联系、形成工作合力。 加入了XX市委、市政府发文序列；开通了市委、市政府公文交换和oa系统，成立了中共XX市邮政管理局机关支部委员会以及机关工会。和市发改、交通、公安、国安、财政、建委、房管等部门建立了工作联系，与公安、国安部门建立了行业监管联席会议制度。
4、监管手段不断完善。综合运用监管通报、会议、约谈、责令整改、行政处罚、信息披露等管理手段开展行业监管，取得较好的效果。目前我局还建立了12305申诉受理中心，对维护用户合法权益起到积极作用。
20**年我们取得了不错的成绩，但我们也应当看到，我市邮政业还不能适应经济发展和人民生活需要，规模偏小、基础较差，生产能力无法满足快速增长的电子商务寄递需求；行业安全问题也比较突出；市场发展不成熟、市场秩序不规范的问题依然存在；部分地区用邮难、快递不快、快件丢失、赔偿难等关系群众切身利益的问题仍然不少，一些政策法规也没有得到很好地落实，监管的能力和水平还有待提高。面对这些问题，我们要高度重视，认真研究，努力加以解决。
二、落实改革措施，保障人民群众用邮需求要注意的几个方面
20**年全市邮政行业发展环境不断优化，行业发展形势总体向好。邮政、快递服务质量和服务水平得到有效保障，邮政行业业务收入不断增长。快递服务企业业务量、业务收入继续保持高增长。同时，应当看到，当前邮政改革发展的任务依然任重道远。如何进一步促进邮政行业稳中前进？应当把握好以下几个方面：
（一）围绕抓改革、促发展、惠民生这条主线。
一是促进邮政企业改革创新。根据国家邮政局统一部署，今年要完成省以下邮政企业的更名工作，着力破除束缚邮政事业科学发展的体制机制弊端，推动邮政企业建立健全现代企业制度，完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度，完善邮政基础设施投资保障机制和邮政普遍服务补贴机制，形成权责统一的邮政普遍服务保障与监督机制。推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，促进与电子商务、制造业协同发展。推动企业利用邮政网络打造面向全社会的综合服务平台，积极发展农村邮政物流。推动企业强化网络、渠道和“三流合一”优势，不断提升专业化、现代化水平，不断增强国有经济影响力和控制力。
二是促进快递转型升级。着力推进快递服务转方式、调结构、快发展、增效益、上水平，推动快递企业做大、做强、做精、做细，要加大生产设施机械化、信息化、自动化方面的投入，提高快递企业生产能力和效率。鼓励快递企业推进“快递下乡”和“快递西进”，支持重点企业开拓海外市场，稳妥有序开放国内快递市场，鼓励企业开发和提供多层次、多样化和个性化的产品体系，更好满足经济社会发展和人民群众对快递服务日益增长的需求。
（二）认清20**年工作中发现的主要问题。
1、邮政企业监管方面：一是邮政行业统计监管有待提高，统计数据的效率和统计数据质量不高。二是住宅小区信报箱建设、村邮站建设、空白乡镇局所补建工作仍需加强。三是邮政普遍服务普查中发现有涉嫌“邮政普遍服务营业场所撤销或迁址”和“停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务”不上报审批、不备案等违法违规行为。四是对集邮市场和邮政用品用具市场管理还有待加强。五是对邮政企业普遍服务水平监管有待加强，特别在普遍服务基础设施建设，开办业务范围，服务时间和质量方面应加强监管。
2、快递企业监管方面：一是
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