○ 市邮政管理工作会议领导讲话稿 ○
6、充分发挥邮政业消费者申诉中心的作用，促进企业提高服务质量，创造良好的行业消费环境。继续做好12305申诉受理工作，督促企业按时妥善解决用户申斥，及时跟进消费者对申诉处理结果意见，调解难点申诉问题，通报各企业申诉情况，加大力度做好业务旺季申诉工作。贯彻落实《关于邮政业消费者申诉与市场监管工作衔接和联动机制的指导意见》，做好申诉中发现的企业无证经营、超范围经营、严重损害消费者权益等涉嫌违法违规案件的记录和转办工作，查处违法行为。
7、继续推动邮政信报箱建设。继续推进落实邮政信报箱建设“三同步”，加强信报箱建设相关法律法规的宣传，引导居民关注个人基本通信权利的实现。继续与地方住建主管部门协同推进新建、改建、扩建城镇居民住宅楼的信报箱建设与已建成并投入使用的城镇居民住宅楼的信报箱的补建、维修、更新工作，同时加强日常监督检查。
8、试点推进村邮站建设。在充分调研的基础上，积极探索符合我市实际情况的村邮站设置机制，试点开展村邮站建设，今年力争试点建成200个村邮站任务的基础上向全市所有行政村铺开建设。
（二）以不断满足人民群众用邮需求为目标，搞好普遍服务监管。
1、依法做好行政审批和备案工作。按照法律法规规定的范围、界限和程序做好行政审批工作。严守“两条红线”，严格开展撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的审批和新设置的邮政营业场所登记备案现场核查和初步审核工作。依法查处未经审批擅自撤销邮政普遍服务营业场所、停止或限制办理邮政普遍服务业务的行为。
2、做好普遍服务基础设施建设行业审查和监督。积极配合做好“西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设”申报工作，出具行业审查意见，指导项目建设、监督项目实施和管理运营。
3、督促加快完成空白乡镇局所补建。南宁空白乡镇局所补建项目进度已严重滞后，今年我局将加大督导力度，同时抓好几个关键时间节点工作落实，一是宾阳王灵于3月底前完成施工建设；二是武鸣甘圩和宾阳陈平于6月底前完成购房或用地选址，务必于今年完成此项工作。选址有困难的还要考虑灵活运用新建、购置、置换、合作共建等方式解决实际用地困难，建设资金不足的，企业应予适当承担，切实从惠民生，讲大局的角度积极推进，落实邮政普遍服务基础设施建设。
4、组织开展各项普遍服务和特殊服务专项监督检查。（1）开展法定邮政普遍服务业务开办情况专项检查，通过检查全面提高开办全部法定业务的邮政普遍服务营业场所覆盖率。（2）开展乡镇补建邮政营业场所专项检查，实地核查补建的邮政营业场所对外提供服务的达标情况。（3）开展邮件全程时限监测，配合完成直辖市、省会城市间，省际地级以上城市间和省际其他地区间的信件、包裹和印刷品的全程时限测试。
5、完成2015年纪念邮票选题征集推荐工作，按照《邮票发行监督管理办法》规定，开展邮票发行销售监督检查。按照《邮票发行监督管理办法》规定，开展邮票销售的监督检查。
6、按照“扫黄打非”工作要求，配合做好寄递渠道非法出版物的查堵工作，在收寄验视、报刊接办和报刊零售等重点环节对邮政企业开展监督检查。
（三）以依法行政为主线，以安全为重点，抓好邮政市场监管工作。
1、依法行政，强化市场监管。以贯彻落实《邮政法》、《快递市场管理办法》为主线，坚持“四个严”的原则，严格执行相关法律法规；严厉查处违法经营快递业务的行为；严肃处理消费者反映的快递服务热点问题；严明工作纪律，确保政令畅通。
（1）加强执法检查。依法加强对快递企业的监管，采用日常检查、抽查、专项检查等形式，制定执法检查计划，加强节日和快递生产旺季的监督管理。
（2）加大执法力度。一是继续加大执法力度，严厉查处无证无照、设立分支机构不备案的企业。二是重点整顿超越业务范围和地域范围经营，以及非法加盟、代理经营快递业务的违法企业。三是深入贯彻实施修订后的《集邮市场管理办法》，重点做好XX市集邮市场年审工作。
（3）重点加强对加盟企业的监管。以加盟方式经营快递业务的，被加盟人和加盟人均应当取得快递业务营业许可，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围。双方应签订书面协议约定双方的权利和义务，明确用户合法权益发生损害后的赔偿责任。被加盟人应该指导加盟人办理经营许可证、告知其设立分支机构需到邮政管理机构办理备案手续。
对加盟企业扣留用户快件，造成快件延误，严重损害消费者利益的行为依法严肃查处。
2、开展快递服务质量专项整治活动。督促企业认真执行《快递服务》国家标准和
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